Конопля не даёт покоя

Пока Министерство внутренних дел предлагало упростить и обновить старые нормы, депутаты зацепились за одно слово: “конопля”. В законопроекте по вопросам исключения излишней законодательной регламентации норм в сфере деятельности органов внутренних дел неожиданно обнаружилась поправка о регулировании промышленного выращивания технической конопли. Эта норма вызвала жаркие споры и волнение в зале.

Во время обсуждения парламентарии раз за разом возвращались к растению, которое, казалось бы, должно оставаться на полях, а не в центре законотворческого процесса.

Никита ШАТАЛОВ первым задал тревожный тон дискуссии. Он напомнил, что законопроект предлагает урегулировать выращивание и переработку промышленной конопли в интересах экономики, но при этом возникает риск.

– По закону лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, выдает МВД. Как ведомство будет контролировать оборот промышленной конопли? Не создаст ли это условия для появления нового доступного наркотика? – спросил депутат. – Тревожит также возможность несанкционированного сбыта сотрудниками предприятий, которые будут этим заниматься.

Вице-министр внутренних дел Санжар АДИЛОВ выступил с пространным, но уверенным ответом.

– Промышленная конопля – это совсем другое. Она содержит крайне низкое количество опьяняющего вещества, которое называется тетрагидроканнабинол (ТГК), – от 0,1 до 0,3 процента. А у дикорастущей марихуаны Чуйской долины – более 15 процентов. Будем говорить откровенно, что данная продукция не будет представлять интереса для лиц, употреб­ляющих наркотики, и для лиц, сбывающих их! – подчеркнул Адилов.

По его словам, уже выдано четыре лицензии на промышленное производство.

– Контроль будет жестким. Весь процесс промышленного культивирования конопли – от посадки до конечной переработки – будет контролироваться сотрудниками по противодействию наркобизнесу, – добавил он.

Но депутат Серик ЕГИЗБАЕВ потребовал больше конкретики:

– Какие площади будут засеяны? Будут ли субсидии? Есть ли реальный интерес у инвесторов?

На это вице-министр сельского хозяйства Азат СУЛТАНОВ сообщил:

– Да, сейчас есть интерес крупных инвесторов. В Северо-Казахстанской области, в Валихановском районе, планируется запустить проект на 10 тысяч гектаров с расширением до 50 тысяч. Потенциал, мы считаем, очень большой. Промышленная конопля используется в производстве масла, бумаги, строительных материалов. И мы видим, что таким инвесторам меры господдержки на первом этапе не нужны. Мы сейчас не рассматриваем меры, потому что должны сосредоточиться на обеспечении внутреннего рынка социально значимыми продуктами питания для снижения зависимости от поставок из других стран.

Но Ерлан САИРОВ высказал опасения:

– Ваш оптимизм меня удивляет. Конопля остается коноп­лей. В ней есть наркотическое вещество, пусть и немного. Как отбираются инвесторы? Есть ли у вас реестр общественно опасных растений? Не станет ли Казахстан наркотикоопас­ным государством? Мы должны быть здесь очень осторожны, потому что вопрос касается общественной безопасности!

Вице-министр МВД вновь заверил, что рисков нет.

– Мы контролируем промышленную коноплю поквартально. Реестр есть. Инвесторов проверяем. Эта продукция не интересна наркосбытчикам – содержание ТГК мизерное, – сказал Санжар Адилов.

Несмотря на дискуссии, законопроект в первом чтении был одобрен: 90 голосов за, один – против.

Но за пределами полей с коноплей в документе было и немало других изменений. Во-первых, МВД предложило определить порядок содержания лиц, подвергнутых административному аресту, в приемниках-распределителях. Во-вторых, исключить из законодательства понятие “местная полицейская служба”, поскольку ее функции и задачи были искажены – от охраны порядка до вывоза мусора. В-третьих, заменить термин “линейная полиция” на “полиция на транспорте”, поскольку ведомство работает не только на железной дороге, но и в аэропортах, в морских портах и на вокзалах. Еще одной нормой исключены военно-следственные органы из системы территориальных подразделений МВД, поскольку они выделены в отдельную структуру.

Тогжан ГАНИ, фото Владимира ЗАИКИНА, Астана