Используй, сохраняя

Казахстан добился невероятных результатов в сохранении и увеличении популяции сайгаков, которая в прошлом году превысила 4 млн особей. Но это привело к неожиданным последствиям – ущербу сельхозпосевам, пастбищам и сенокосным полям. Казахстанские экологи пытаются урегулировать возникший конфликт между дикой природой и интересами человека. На какой стадии поиск решения этой проблемы, в интервью «Времени» рассказал заместитель председателя комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии и природных ресурсов Андрей КИМ.

– В апреле прошлого года глава государства поручил Минэкологиипринять взвешенное решение по регулированию популяции сайги. Уже есть какие-нибудь результаты?

– Институт зоологии проводит программно-целевое исследование по сохранению и управлению популяцией сайгаков, включающее определение пороговых значений численности, картографирование миграций, анализ эпизоотических рисков и обоснование механизмов возможного регулирования при обязательном учете общественного мнения и межведомственных консультаций. На основании этого исследования будем принимать решение. Как заявил в минувший вторник министр Ерлан НЫСАНБАЕВ, огласим его уже на следующей неделе.

Основной вывод ученых базируется на том, что поголовье сайги достигло таких масштабов, когда его уже необходимо устойчиво использовать, то есть какую-то часть отстреливать либо отлавливать с помощью коралей. Аргументируют ученые свое предложение тем, что как такового ущерба животному миру нанесено не будет, поскольку это самовоспроизводящийся неисчерпаемый ресурс, в отличие, например, от полезных ископаемых. Соответственно, при хозяйском подходе можно пользоваться его полезными свойствами.

В любом случае популяция сайги не может расти бесконечно, рано или поздно подключаются природа, саморегулируемые механизмы: болезни, тяжелые погодные условия, например обилие зимой снега, из-под которого сайгаки не могут добывать себе корм. Вследствие этого возникают эпизоотические риски, больная сайга может заразить домашний скот. Очевидно, что до этого лучше не доводить.

И если мы поставим цель сокращения численности сайги, то при всем желании ни половину, ни даже 30 процентов единовременно изъять из природы не сможем – для этого необходимы финансовые и человеческие ресурсы, должна быть налажена переработка мяса. Просто так уничтожать животное нет никакого смысла.

– Каковы реальные возможности промышленной переработки мяса сайги, нет ли проблем с хранением туш?

– В 2023 году мы провели экспериментальный отстрел и отлов. Все, что было добыто, переработали. Мясокомбинаты были полностью загружены, появились новые рабочие места. Конечно, определенные сложности с изъятием, логистикой и хранением возникали. Предприятия, которые изначально говорили, что готовы переработать требуемый объем продукции, иногда не успевали это сделать, у них не было опыта работы с тушами диких животных.

До 2023 года последний промысел сайги был в конце 90-х, во времена плановой экономики, когда все мясокомбинаты были государственными и регулировались на уровне правительства. Сейчас, в условиях рыночной экономики, мы не можем все время вмешиваться в дела рынка. На данный момент мясокомбинаты накопили определенный опыт, извлекли уроки, поэтому проблем с переработкой быть не должно.

– Сегодня Минэкологии, фермерские хозяйства расценивают и преподносят большую популяцию казахской антилопы как проблему. А почему бы не рассматривать это как большое национальное достижение Казахстана?

– Безусловно, это большое достижение! Зачем нам обесценивать то, к чему мы стремились годами? Комплекс мер по охране и учету сайгаков позволил добиться сохранения и восстановления их популяций – от 21 тысячи особей в 2003 году до 4,1 млн в 2024-м.

Большие усилия были направлены на борьбу с браконьерством. С 2006 года созданы особо охраняемые природные территории в местах обитания сайгаков общей площадью более 5 млн гектаров. В частности, учреждены государственные природные резерваты «Иргиз-Торгай» и «Алтын дала» для охраны бетпакдалинской популяции, а также резерват «Бокейорда» – для волго-уральской.

Рост численности сайгаков и отсутствие четких границ их миграции приводят к нехватке пастбищ для выпаса скота, особенно в Западно-Казахстанской области. Поэтому в 2022 году были созданы резерват «Бокейорда» (на площади 343 тысяч гектаров) и заказник «Ащиозекский» (314 тысяч гектаров) для сохранения среды обитания волго-уральской популяции. Как результат, сегодня более 98 процентов мировой численности сайгаков сосредоточено в Казахстане.

Международное сообщество высоко оценило усилия нашей страны. Так, в 2022 году на Монреальской конференции ООН природоохранная инициатива «Алтын дала» признана одной из десяти лучших мировых программ по сохранению биоразнообразия. В 2023-м Международный союз охраны природы изменил статус краснокнижного сайгака с «находящегося на грани исчезновения» на «находящегося в состоянии, близком к угрожаемому», что стало прямым результатом успешной охраны и роста численности животного в Казахстане.

Между тем с 2006 года действует меморандум о взаимопонимании между Казахстаном, Россией, Узбекистаном и Туркменистаном о сохранении, восстановлении и устойчивом использовании сайгаков. Документ реализуется в рамках конвенции по мигрирующим видам диких животных (CMS).

Разумеется, мы должны рационально использовать ресурс, который нам дала природа, и всегда помнить, сколько сил и средств было вложено в его сохранение.

– Именно этот аргумент как раз-таки приводят противники насильного сокращенияпоголовья степной антилопы…

– Тогда я приведу рекомендации Международного союза охраны природы, согласно которым устойчивое использование – это один из инструментов сохранения животного мира при условии соблюдения принципа «пользуемся, сохраняя». То есть не хищнически истреблять до полного уничтожения, а разумно подходить к этому делу.

Боннская конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных также рекомендует использовать сайгу. Принятая в 2005 году программа по сохранению редких видов животных была направлена на восстановление промысловой численности сайги в целях ее дальнейшего использования.

Фактически мы эту задачу выполнили. За счет реализации мяса, шкур и рогов сайгаков государство получало немалую прибыль, это была статья валютного дохода! В 70-е годы, напомню, первый секретарь ЦК компартии Казахстана Динмухамед КУНАЕВ обратился в ЦК КПСС с просьбой создать оружие для отстрела сайгаков. Тогда и появился карабин «Сайга».

С учетом динамики роста популяции в этом году она может достичь 6 млн особей, и рано или поздно мы придем к использованию сайги. Этотрост надо как-то сдерживать, управлять им – другого пути нет. Но делать это нужно рационально, а не как, например, в Америке, где диких кабанов просто убивают и бросают в прерии. Использование животного должно приносить экономическую выгоду в виде дешевого мяса, новых рабочих мест, развития целой отрасли по мясопереработке.

– Есть ли подсчеты, какой должна быть оптимальная численность сайги в Казахстане?

– Согласно рекомендациям ученых, минимально возможноепоголовье сайги для сохранения популяции должно составлять 1 млн особей. Это критический порог, при котором любое изъятие должно быть прекращено.

– Если будет принято решение об отстреле и отлове сайгаков, даже 30 процентов, как вы отметили, не будет изъято. Следовательно, проблема ущерба для сельхозугодий останется. Какие-либо новые виды компенсаций фермерам предусматриваются?

– В 2024 году создали региональные штабы, организовали патрули и дежурства вахтовым методом с участием 175 человек и использовании 77 единиц техники. Благодаря этому удалось предотвратить массовые потравы на пашнях и сенокосах.

Кроме того, в начале этого года Минсельхоз внес изменения в правила инвестиционного субсидирования, увеличив компенсацию затрат на приобретение шарнирной сетки и опор с 30 до 50 процентов. В прошлом году утвердили правила возмещения ущерба, причиненного чрезвычайными ситуациями природного характера, в том числе сайгой. Ущерб определяют комиссии на основе технологических карт выращивания культур. И еще один инструмент – агрострахование, где 80 процентов затрат фермеров субсидирует государство.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото автора и Златы УДОВИЧЕНКО, Астана