Контроль России над Крымом, отмена санкций, компенсации Украине. Что известно о мирном плане США

Американское издание Axios опубликовало план мирного урегулирования войны в Украине, предложенный властями США. Он включает признание США российского контроля над Крымом и отказ Киева от вступления в НАТО.

По информации Axios, документ был представлен украинской делегации на переговорах в Париже 17 апреля как «последнее предложение» президента США Дональда Трампа. Белый дом ранее пригрозил отказаться от посредничества отказаться посредничества в мирном урегулировании между Украиной и Россией, если не увидят значимого прогресса в ближайшее время.

Что, согласно плану Трампа, получит Россия:

• Признание де-юре российского контроля над Крымом.
• Признание де-факто контроля России над другими оккупированными территориями Украины: почти всей Луганской области и частей Донецкой, Херсонской и Запорожской областей.
• Обещание, что Украина не станет членом НАТО. При этом в тексте плана отмечается, что Украина может стать частью Европейского союза.
• Отмена санкций, введённых с 2014 года.
• Расширение экономического сотрудничества с США, в частности, в энергетическом и промышленном секторах.

Что получит Украина:

• «Надёжную гарантию безопасности» с участием специальной группы европейских стран и, возможно, неевропейских государств. В документе расплывчато описывается, как будет выполняться миротворческая операция, и не упоминается о каком-либо участии США, отмечает Axios.
• Возвращение небольшой части Харьковской области, оккупированной РФ.
• Беспрепятственный проход судов через реку Днепр, которая течёт вдоль линии фронта в некоторых частях южной Украины.
• Компенсации и помощь в восстановлении. В документе не уточняется, откуда будет поступать финансирование.

Другие элементы плана:

• Запорожская атомная электростанция — крупнейшая АЭС в Европе — будет считаться украинской территорией, но управляться США, а вырабатываемая ею электроэнергия будет поставляться как в Украину, так и в Россию.
• В документе упоминается соглашение США и Украины по полезным ископаемым, которое, как ожидается, страны подпишут в ближайшее время.

По словам источника Axios, план разработали госсекретарь США Марко Рубио и спецпосланник Трампа Стив Уиткофф. Он был составлен после встречи Уиткоффа с президентом России Владимиром Путиным в Москве на прошлой неделе.

Британская газета Daily Telegraph со ссылкой на свои источники также пишет, что план США предполагает формальное признание российской аннексии Крыма, фактическое признание Вашингтоном контроля РФ над оккупированными районами Украины, а также не содержит каких-либо чётких гарантий безопасности для Киева с американской стороны. По информации издания, документ состоит из семи пунктов.

Вице-президент США Джей Ди Вэнс подтвердил, что Вашингтон сделал «очень открытые предложения» России и Украине и добавил, что «стороны должны сказать „да“, или США выйдут из этого процесса». «Нынешние линии, или что-то к ним близкое, — это то, где, как мне кажется, и будут проложены новые линии конфликта», — сказал Вэнс агентству Bloomberg. Он отметил, что обе стороны должны пойти на территориальные уступки.

Axios пишет, что администрация Трампа ожидала ответа Украины на своё мирное соглашение уже 23 апреля. В среду в Лондоне планировались переговоры между Украиной, США и странами Европы на уровне министров, но их отложили в последний момент после того, как Рубио отказался в них участвовать. Американскую делегацию вместо этого возглавил представитель президента США Кит Келлог, а статус встречи был понижен до обсуждений на официальном уровне.

Американский чиновник, участвовавший в подготовке переговоров, рассказал Axios, что в последние сутки перед встречей украинская делегация дала понять, что хочет обсудить в Лондоне 30-дневное прекращение огня, а не рамочное соглашение Трампа. «Было принято решение, что госсекретарь [США Марко Рубио] не поедет в Лондон. Вместо этого американская делегация продолжит переговоры с британскими и украинскими коллегами», — сказал он.

Президент Украины Владимир Зеленский перед встречей в Лондоне заявил, что Киев не признает юридически оккупацию Крыма. «Украина не признает юридически оккупацию Крыма, тут не о чем говорить. Это вне нашей Конституции. Это наша территория, территория народа Украины», — заявил Зеленский на пресс-конференции в Киеве 22 апреля, когда его спросили про публикации о мирном плане США в западных СМИ. При этом он добавил, что Киев не получал официальных предложений на эту тему.

По словам Зеленского, обсуждение Крыма и других оккупированных Россией территорий ведёт только к затягиванию войны. «Как только мы начинаем говорить о Крыме, о наших суверенных территориях, мы заходим в формат затягивания войны — именно этого хочет Россия. Мы уже 12-й год воюем. Это и есть ответ на вопрос, можно ли с Россией договориться по территориям», — сказал он.