Конец лагерному беспределу?

По информации Министерства просвещения, летом по стране будут работать 16 круглогодичных, 188 сезонных, 512 палаточных и юрточных лагерей. Программы познавательного досуга и оздоровления должны охватить 3,1 из 3,9 миллиона школьников, из них более 500 тысяч – из социально уязвимых категорий.

Отдых без экстрима

Многие помнят из ряда вон выходящую ситуацию, когда детей в Алматинской области разместили на отдых… в сауне. Случались и ДТП с детьми, направлявшимися на отдых, и кишечные отравления от лагерного питания. Есть ли надежда, что такого не повторится в новом сезоне?

На совещании в правительстве под председательством заместителя премьер-министра Ермека КОШЕРБАЕВА особое внимание уделили безопасности летнего отдыха. В частности, акиматам поручили провести мониторинг детских спортплощадок на предмет их надежности, функциональности с закреплением персональной ответственности акимов районов и сел. Заместитель министра внутренних дел Игорь ЛЕПЕХА сообщил: проверяются автобусы, перевозящие несовершеннолетних, а полицейское сопровождение готовы обеспечивать даже для одного автобуса, если потребуется, в том числе направляющегося в детские лагеря.

Председатель Республиканской ассоциации детского и юношеского туризма Кайрат СУЛТАНОВ уверяет, что созданный несколько лет назад республиканский штаб по организации детского отдыха под председательством вице-министра работает, каждый четверг акимы областей отчитываются, сразу с несколькими министерствами обсуждаются злободневные темы.

– Например, несколько лет назад в ходе инвентаризации загородных лагерей выявили более 60 уличных туалетов. Большинство привели в порядок, установили перегородки, чаши Генуя, подключили воду. В корпусах сделали ремонт, обновили постельные принадлежности, а на кухнях –

оборудование и посуду. В Акмолинской области все государственные лагеря обновили материально-техническую базу, многие приобрели автобусы. В Северо-Казахстанской области к местам отдыха детей отремонтировали подъездные пути. Сейчас к открытию лагерей очень жесткие требования – эта отрасль подвергается систематическим проверкам.

Лучше перебдеть

Как выяснилось, загвоз­док, препятствующих работе, комфортному и безопас­ному пребыванию детей, тоже выше крыши! Стремление гос­органов перестраховаться порой делает невозможным функционирование детских лагерей.

– Одно из требований МВД к детским учреждениям – иметь тревожную кнопку, а камеры подключить к системе Центра оперативного управления. Но это технически невозможно, – продолжает Кайрат Султанов. – Могу заверить: во всех лагерях страны имеются видеокамеры. Другое дело – покрытие связью, интернетом оставляет желать лучшего. Я неоднократно обращался в Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, чтобы как-то решили проблему. Есть лагеря, которые находятся в 150 км от райцент­ра без интернета и телефонной связи. В случае ЧП ни пожарных, ни полицию вызвать нельзя.

Другой вопрос, который ставит под угрозу работу многих лагерей, – медпункт.

– Сразу 10 подзаконных актов Министерства здравоохранения регламентируют детский загородный отдых. Каждый лагерь должен иметь лицензированный медпункт. Комитет фармконтроля прописал семь наименований мед­оборудования для получения лицензии на открытие медпунк­та. А комитет санитарно-эпидемиологического контроля требует 43 наименования, что дает удорожание на 2,5 миллиона тенге. До сих пор не можем с этим разобраться. Кроме того, получить лицензию могут только юридические лица, а 75 процентов лагерей – ИП. Согласно Предпринимательскому кодексу индивидуальный предприниматель занимается разными видами деятельности, а вот отк­рыть медпункт не может. Допускается только ИП – лечащий врач. Но врачи не хотят брать на себя ответственность в лагерях. И как быть?

По словам Кайрата Султанова, в законодательстве не прописаны и требования пожарной безопасности, санитарные нормы к популярным глэмпингам, палаточным, юрточным лагерям, поэтому каждое ведомство принимает собственные правила.

– В этом году ввели техпас­порта на каждый объект. Откуда у юрты или палатки техпаспорт? Санэпидслужба еще вводит требование, чтобы юрточные и палаточные лагеря были обнесены забором. Откуда там возьмется забор? – недоумевает он.

Не отработан законодательно и вопрос оплаты при въезде школьников в национальные парки, на чьей территории расположены загородные мес­та отдыха. А таких много, к примеру, в Алматинской области.

Реклама есть, а лагеря нет

Какой документ должны требовать родители при выборе лагеря?

– Заключение санитарной службы, – информирует Султанов.

– Можно позвонить в департамент или управление образования и узнать, есть ли лагерь в перечне тех, кому дали добро на работу. В интернете полно частных объявлений. В прошлом году мы выявили 27 рекламируемых лагерей, которых просто не существовало в реальности. Как они собирались принимать детей, кого принимали на работу вожатыми, неизвестно.

– Управление образования объявляет конкурс на оказание услуг по летнему отдыху детей. Но до тех пор, пока члены мониторинговой группы не выедут на место и не посмотрят условия, заключать договор и отправлять детей в лагерь запрещено, – предупреждает член общественного совета Алматы Рафаэль ГАСАНОВ. – Важно, чтобы по всей стране члены мониторинговых групп проехали, посмотрели, что все требования выполнены по факту. Опыт показал: в позапрошлом году в Алматинской области не выехали, а договор заключили. Поэтому и произошло ЧП, когда детей разместили в сауне. В прошлом году мы не допустили предпринимателей, у которых лагерь не соответствовал требованиям санэпидслужбы. В текущем подойдем так же жестко.

А с 1 января 2026 года для всех образовательно-оздоровительных организаций будет введена гослицензия. По мнению специалистов, это повысит безопасность и уберет прокладки между лагерем и родителями при покупке путевок.

70 процентов стоимости – питание

Что касается цен, то здесь разброс просто огромный! Государственные лагеря, которых по стране 107 (многие переданы в управление частникам), самые дешевые: 10 дней отдыха – от 50 до 90 тысяч тенге. Они содержатся за счет государства, имеют льготы по налогам в отличие от частных. Самый дорогой отдых оказался в лагерях Алматинской и Туркестанской областей: средний чек на 10-дневную путевку выходит на 180-220 тысяч тенге. Не все папы-мамы могут потянуть.

– 70 процентов стоимости путевки составляет питание, в лагерях оно пятиразовое, – продолжает разговор Кайрат Султанов. – Я постоянно говорю о том, что лагерь нужно рассматривать как якорный проект. Он дает много рабочих мест. Так, один лагерь на 270 мест за 2,5 месяца потребляет 20 тысяч литров молока, более 8 тонн говядины, 6 тонн курицы, 8 тонн картофеля, 2,5 тонны сливочного масла, около 18 тысяч яиц, а еще фрукты, рыбу, воду… В областях имеются социальные предпринимательские корпорации, которые реализуют продукцию подешевле. С ними нужно заключать договоры, а еще – с местными предприятиями. Вопрос надо решать на государственном уровне по примеру Беларуси. Все это в итоге сказывается на стоимости путевок.

Султанов говорит, что прошлогоднее поручение президента об открытии новых 50 лагерей может выполнить только частный бизнес, но и ему нужны преференции в виде льготных кредитов на стройку с нуля. Пока же загородных лагерей на всех казахстанских детей и подростков не хватает. А спрос на путевки есть, причем даже со стороны россиян и китайцев.

Елена КОЭМЕЦ, Алматы

Опрос в тему

Выбирая детский лагерь для ребёнка, на что вы в первую очередь обратите внимание?

– Комфортные условия, хорошее питание.

– Интересная прог­рамма, творческий коллектив, опытные вожатые.

– Стоимость путевки.

Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz

Возвращаясь к напечатанному

Мнения наших читателей

Что вы делаете, если соседи расшумелись?

– Стучу им в ответ по батарее ………………………16%

– Иду к ним на переговоры…18%

– Звоню участковому………..12%

– Терплю – все мы люди, иногда и мы шумим……………54%