Сенат одобрил ограничение выезда для подозреваемых, не заключённых под стражу

Сенат Олий Мажлиса Узбекистана на заседании 28 мая одобрил закон, согласно которому право на выезд обвиняемых и подозреваемых может быть ограничено органами дознания, следствия, прокуратуры или суда.

Как отметил докладчик, на сегодня в уголовно-процессуальном законодательстве отсутствует норма, позволяющая ограничить выезд из страны участникам процесса. Это приводит к тому, что граждане, совершившие преступления, могут покинуть Узбекистан и уклоняться от следствия и суда.

С 2021 по 2025 год в розыск по таким основаниям были объявлены 39 038 человек, из них 17 535 (44,9%) выехали за пределы страны. В большинстве случаев в их отношении не применялась мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно документу, в Уголовно-процессуальный кодекс вводится новая глава, в которой определяются:

цель и основания временного ограничения права на выезд;
порядок подачи ходатайства о применении меры;
порядок рассмотрения ходатайства;
судебное постановление;
порядок отмены временного ограничения.

Такая мера может быть применена по ходатайству следователя, дознавателя, прокурора или суда, если имеются «достаточные основания» полагать, что участник процесса может покинуть территорию республики без уважительных причин (для участия в уголовном процессе за границей, для лечения за рубежом, в связи со смертью родственника).

Также в другие статьи кодекса вносятся поправки, в том числе:

о возможности приостановления действия паспорта (или иного проездного документа);
о временном ограничении права на выезд или отказе в таком ограничении;
о возможности отмены данной меры по судебному решению.

Закон также вносит изменения в законы «О судах» и «О прокуратуре», закрепляя за межрайонными, районными, городскими судами по гражданским, уголовным и экономическим делам право рассматривать ходатайства о приостановке действия паспорта, а за прокурорами — право инициировать такие меры.

Сообщается, что при разработке закона был изучен и учтён законодательный опыт таких стран, как Италия, Россия, Беларусь, Молдова, Сербия, Великобритания, Германия, Франция и Испания.

По данным сенатора, это создаст основу для улучшения позиции Узбекистана в международных рейтингах и индексах, в частности в Индексе верховенства права по компонентам «гражданское правосудие» и «уголовное правосудие».

Ранее депутат Законодательной палаты Зухриддин Мавлонов отметил, что в документе не уточнены случаи, подпадающие под понятие «достаточные основания». Он также задался вопросом, не будет ли это противоречить Конституции Узбекистана, которая гарантирует презумпцию невиновности.

Заместитель генерального прокурора Шерзод Тухтабоев заявил, что в настоящее время уже применяются принудительные меры в виде заключения под стражу, домашнего ареста и задержания. «Это не является нарушением прав. Такие меры существуют и в уголовной, и в судебной практике. Этот вопрос следователь и судьи решают независимо, исходя из материалов дела», — ответил он.