Награда добьёт героя

Снял нарушение ПДД на видео и получил процент от штрафа, который светит виновнику. Такую практику начнут применять в Казахстане этой осенью. Проект закона “О профилактике правонарушений”, по имеющейся у нас информации, должны рассмотреть в мажилисе до каникул, то есть до конца июня. После – сенат и виза президента. Ну и акиматам на местах предстоит еще утвердить, как будут высчитывать размер поощрения.

Впрочем, казахстанцы делятся видео (фото, как правило, не является достаточным аргументом для административного судопроизводства) дорожных нарушений уже сейчас. Безвозмездно, правда, из чувства справедливости и морального удовлетворения. Так, с полицией, по данным самого ведомства, сотрудничают больше 20 тысяч добровольных помощников. С начала года зафиксировано более 33 тысяч административных правонарушений, предотвращено более 1,3 тысячи. И это на треть превышает статистику прошлого года.

Куда можно отправить видео с зафиксированным нарушением?

Самый быстрый способ – через приложение 102. Но в нем обязательна регистрация: нужно ввести ИИН, свои данные, разрешить мобильному приложению доступ к камере и геолокации. И можно заявить о каком угодно правонарушении. В случае нарушения ПДД важно прикрепить видеофайл, указать адрес, где оно было зафиксировано.

Можно отправить через eGov.kz. В столице, кроме того, действует телеграм-бот ikomek109. КоАП также преду­сматривает для комитета административной полиции возможность реагировать на заявление о правонарушениях через СМИ и соцсети. Полицейские мониторят и паблики в соцсетях, где граждане чаще всего размещают подобный контент.

Об административных делах, которые заводят на нарушителей, в департаменте полиции Алматы сообщают охотно. А вот по анонимности заявителей добиться внятной информации не удалось. Админы подобных страниц (кстати, очень популярных) сообщили, что видео могут опубликовать без указания авторства. Но требует ли паспортные данные полиция, не ответили. Зато пользователи соцсетей отмечают, что нередко вслед за заявлением через приложение 102 следует звонок от полицейского с просьбой прийти в участок и лично написать заявление. А если заявитель отказывается это сделать, полисмены уверяют, что в суд явиться ему все рано придется.

Алматинец Кайрат ЮСУПОВ рассказал, что не раз отправлял жалобы на замеченные им правонарушения через платформу e-otinish. Правда, добиться справедливости мужчине так и не удалось.

– Не на всех смартфонах дата и время выставляются в автоматическом режиме. А без этой опции заявление полиция не принимает, – недоумевает горожанин. – Не все обращения принимают и через соцсети: так, мои фото автомобилей, стоявших во втором ряду, посчитали недостаточно убедительными – по снимкам непонятно, движется авто или стоит.

Другие пользователи отмечают, что полиция реагирует на заявления из соцсетей не очень-то и быстро – от 15 до 30 дней. Тем временем к административной ответственности нельзя привлечь позже двух месяцев со дня происшествия.

Сознательность или спокойствие?

Один из самых заметных примеров народного контроля в последнее время – опасные маневры 19-летнего парня на BMW, которые на трассе Астана – Щучинск в январе этого года сняла пассажирка одного из водителей в потоке. Да, это именно та масштабная авария в стране, в которой “зашиблись” 95 автомобилей и пострадали больше 20 человек. Молодого водителя привлекли к административной ответственности за создание аварийной обстановки, ему также грозило лишение прав. А автора видео, как сообщает столичный департамент полиции, отметили благодарностью.

Но народные инспекторы чаще предпочитают не светиться, потому что едва успевают увернуться от “пинка благодарности”. Так, водитель, обгонявший транспортный поток по обочине на трассе Алматы -Бишкек в районе Каскелена, попал на видео. Случайные очевидцы передали видео полиции, и мужчине пришел штраф в размере 29 тысяч тенге (с учетом 50-процентной скидки). “Обочечник” тут же записал свое видеообращение с той же трассы, в котором возмутился, что бояться теперь нужно не камер, а тех, кто втихую снимает и сливает видео в полицию. Правда, защитник любителей нарушать своим видео сдал сразу как минимум трех единомышленников.

Большая проблема в том, что полицейские, как правило, не скрывают данные заявителей. Нередки примеры, когда имя, телефон или даже адрес человека, снявшего нарушение и заявившего о нем, становятся известны нарушителю как раз таки от полицейских. Что это: корыстный умысел или банальное нежелание возиться с мало­перспективным делом, пусть сами “решают вопрос”?

В такой ситуации оказалась алматинка Елена В. – женщина просит не указывать ее фамилию в публикации, так как однажды проявление гражданской сознательности стоило ей нервов и даже денег – пришлось прибегнуть к услугам автоадвоката и пытаться наказать нарушителя за преследование и угрозы.

– Я увидела, и мой видеорегистратор зафиксировал автомобиль, который двигался по моей полосе навстречу. При этом водитель в грубой форме требовал, чтобы именно я уступила ему дорогу. После словесной перепалки мы разъехались. Я на эмоциях отправила видео в полицию. После этого начался ад: мне писали, звонили. Прямым текстом не угрожали – грамотные, но изводили сильно. Признаюсь, я больше не решусь обратиться с похожей жалобой. Есть камеры на каждом углу, есть полиция (от которой, вероятно, нарушитель как раз и получил мои данные) – пусть они и разбираются, – отмахивается алматинка.

– Проблема анонимности заявителя, особенно в контексте “гражданского контроля” (как в проекте МВД с процентами от штрафов), напрямую касается баланса между правом на защиту и правом на информацию. Имеет ли право нарушитель узнать, кто на него настучал? – задается вопросом адвокат Таир НАЗХАНОВ.

– По общему правилу, если это административное производство (нарушение ПДД, мелкое хулиганство и т. д.), материалы дела содержат сведения о личности заявителя или свидетеля. Нарушитель заявляет ходатайство об ознакомлении с делом. Основанием при этом будет статья 741 КоАП. А в материалах дела, как правило, указываются протокол, рапорт сотрудника, заявление или сообщение гражданина (если оно стало поводом к возбуждению дела), видеозапись, пояснения. То есть по умолчанию заявитель не анонимный, и, если полиция приобщает его данные, они становятся доступны нарушителю, – сообщает юрист.

Но есть исключения: если заявитель подвергается угрозе и дело не требует его дальнейшего вмешательства, можно написать заявление с просьбой не раскрывать в дальнейшем его данные, объяснив это опасением мести, угроз и давления.

– Прямо в КоАП такой защиты нет, но в уголовном законодательстве есть статья 100 УПК, описывающая меры безопасности свидетеля или иного лица. Она подразумевает неразглашение сведений о личности, участие под псевдонимом, закрытое судебное заседание. Это может быть аналогично применимо к административным делам, где есть риск угроз, – уточняет эксперт.

Как правильно реализовать проект сигнальщиков?

– При практической реализации проекта МВД не гарантируется анонимность, многие сигнальщики сталкивались с угрозами в личных аккаунтах в соцсетях. МВД или акиматы передавали жалобы в дело с открытыми данными заявителя (ФИО, номер телефона), – отмечает Таир Назханов. – В моей практике были случаи, когда граждане направляли фото, видео нарушений ПДД (парковка, встречка) и после составления протокола полицейский приобщал оригинальное обращение, где были ФИО и контакты заявителя. Потом нарушитель начинал искать автора, иногда даже звонил или писал с угрозами. Полиция не всегда предупреждает заявителя, что его данные будут открыты. Это слабое место в системе.

Юрист советует: при подаче обращения всегда указывать просьбу не разглашать данные.

– На мой взгляд, МВД должно разработать процедуру анонимных сигналов, где информация используется, но личность заявителя защищена, как это сделано в системах общественного мониторинга в Европе (например, в Велико­британии или Германии), – предлагает Таир Назханов.

– Нужно четко прописать условия и правила: каким должно быть по качеству видео, каких данных будет достаточно для доказательства вины – госномер авто, адрес, геолокация, время. Заявитель должен хорошо знать ПДД, чтобы не пуб­ликовать видеокляузы, как было в ситуации с прогревом автомобилей, – своим видением реализации проекта поделился еще один народный инспектор Виталий ЛИНЧЕВСКИЙ. – Систему нужно вывести из зоны влияния человека – только автоматика. Пусть обращения в автоматическом режиме обрабатывает ИИ.

С тем, что заявитель должен оставаться анонимным, согласны и мы. В законе следует прописать, что в случае с видео­фиксацией от граждан их личные данные не должны фигурировать даже в суде. Если речь, конечно, не идет об уголовных делах. Тогда люди не станут бояться отправлять видео с нарушениями, которые допускают водители госаппарата или даже сами полицейские, которые, чего греха таить, иногда включают проблесковые маячки для неправо­мерных маневров.

Юлия ЗЕНГ, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы

Опрос в тему

В каком случае вы отправите видео с нарушением ПДД в соответствующие органы, чтобы наказали нарушителя?

– Отправлю, если меня сильно возмутит его поведение, и вознаграждения мне не надо.

– Буду отправлять регулярно, чтобы навести порядок на дорогах. От вознаграждения не откажусь – я же трачу на это свое время.

– В полицию не буду отправлять, но в соцсети выложу.

Не буду никуда отправлять, не мое это дело.

Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz

Возвращаясь к напечатанному

Мнения наших читателей

Выбирая детский лагерь для ребёнка, на что вы в первую очередь обратите внимание?

– Комфортные условия, хорошее питание………………………… 53%

– Интересная программа, творческий коллектив, опытные вожатые…………………………….. 29%

– Стоимость путевки………………………………………………………………………. 18%