За отчёты – незачёт

Косвенно об этом можно судить, исходя из общего процента изношенности коммунальных сетей в городах страны. Но одно дело показатель обобщенный и усредненный, и совсем другое – точные цифры конкретных монополистов, которые зачастую до того несоразмерны масштабам предприятия, что просто курам на смех.

В Павлодарской области отчет об исполнении плановых инвестиционных программ давали в этом году 16 предприятий-монополистов. Все вместе они запланировали потратить на модернизацию своего оборудования 16,5 миллиарда тенге. Запланировали еще в 2023 году, потратить должны были в 2024-м, а в 2025-м, хочешь не хочешь, – показать результат проделанной работы.

Так вот из 16,5 миллиарда тенге по плану фактическое исполнение проектов составляет 14,8 миллиарда, из которых 5,9 миллиарда по итогам прошлого года пришлись на государственную программу “Тариф в обмен на инвестиции”. Больше всех вложилось в нее АО “Павлодарэнерго” – два с лишним миллиарда тенге. На 1,5 миллиарда именно в рамках программы “Тариф в обмен на инвестиции” модернизировало свое оборудование ТОО “Павлодарские тепловые сети”, на 1,2 миллиарда – ТОО “Павлодар Водоканал” и на миллиард с небольшим – АО “ПРЭК”. Всего четыре предприятия, притом что в этой государственной программе от Павлодарской области участвуют шесть монополистов.

Но вернемся к программам инвестиционным.

Что такое 14,8 миллиарда тенге освоенных средств на 16 крупных предприятий! Для сравнения: на модернизацию только одной Экибастузской ТЭЦ пос­ле произошедшей там аварии ушло 12,5 миллиарда тенге. Она, кстати, не входит в список исполнителей плановых инвес­тиционных программ, поскольку средства на ее капитальный ремонт выделяли из республиканского бюджета.

– На самом деле 16,5 миллиарда тенге на 16 предприятий – это сущие копейки! А если их еще и распределить по отдельным предприятиям да сопоставить объемы инвестиций с производственными масштабами, так вообще картина маслом получается! – отметил председатель комиссии общественного мониторинга Юрий ПАВЛЕНКО.

Взять, к примеру, АО “Павлодарэнерго” и ГРЭС-1, крупнейшую электростанцию в Казахстане. Первые обновили оборудование на 3,8 миллиарда тенге собственных средств, на 100 процентов исполнив запланированную инвестиционную программу. А вторые – на… 13 миллионов, из которых собственные средства – всего 6,8 миллиона тенге. Или ПНХЗ купил вакуумный выключатель для оборудования за три с копейками миллиона тенге и отчитался о полном исполнении инвестиционной программы на услугу по передаче и распределению электроэнергии субпотребителям.

– Вообще, когда начинаешь детально изучать инвестиционные программы коммунальщиков, приходит отчетливое понимание того, что все их заявления о том, что вот сейчас мы вложим 20-30 миллионов тенге и у нас на 10-15 процентов уменьшится износ инженерных сетей, не более чем очковтирательство. Не уменьшится! Чтобы почувствовать реальный эффект от модернизации, нужны очень большие вложения, – высказал свое мнение Юрий Павленко.

Помимо смешных для целого завода или большого предприятия инвестиционных вложений беспокоит общественника и вот еще какой момент.

– Когда монополисты говорят, что уложили в землю столько-то километров новых труб, нам, по сути, приходится верить им на слово. Да, некоторые предоставляют и счета-фактуры на покупку материала, и акты выполненных работ, но визуально увидеть, новая труба там лежит или бывшая в употреблении, мы не можем. Я подсчитал: в денежном эквиваленте визуальное исполнение инвестиционных программ невозможно проверить на сумму в 4,7 миллиарда тенге, – считает Павленко.

К слову, недоверие к отчетам возникло не на пустом мес­те. Например, в ходе общественного мониторинга КГП “Аксу су арнасы” проверяющие недо­считались на отремонтированных объектах водоотведения в общей сложности 16 метров труб. Они тоже были под землей, но за счет того, что ремонтные работы здесь были проведены не так давно, участок от старта до финиша еще просматривался и общественники смогли воспользоваться рулеткой. Или вот еще один интересный момент.

– Свои инвестиционные программы предприятия планировали и закладывали на них бюджет в 2023 году, а некоторые и в 2022-м. А оборудование покупали в 2024-м. И многие за ту же самую цену, которую изначально планировали на это потратить. И в отчетах идут абсолютно одинаковые цифры: план и факт, как будто за это время не подорожало оборудование или материалы, не повысилась зарплата у рабочих, не было инфляции, – напомнил председатель комиссии.

По его мнению, в этой ситуации больше доверия вызывают те, кто показывает в документах, что у них произошло удорожание проекта.

– Мне, например, подозрительны те предприятия, у которых нет ни экономии, ни превышения по смете. Сразу же возникают сомнения в том, а действительно ли добросовестно они исполнили свою инвестиционную программу, – резюмировал Юрий Павленко.

Ирина ВОЛКОВА, фото автора, Павлодар