О времени и о стране

Да здравствуют весна и Наурыз!

Предыдущие заседания Национального курултая прошли в по-своему сакральных Улытау, Туркестане и Атырау. Для нынешнего конгресса был выбран Бурабай в Акмолинской облас­ти, где некогда располагалась ставка Абылай хана.

Жемчужина Синегорья стала на сегодняшний день самым северным местом проведения курултая, о чем напомнила погода. Однако поднявшаяся утром метель быстро сошла на нет, и к открытию заседания уже вовсю звенела весенняя капель.

Свое выступление глава государства и начал с поздравления казахстанцев с приходом вес­ны – с Амал күні:

– Встречаться с родными и близкими после долгой зимы – наша исконная традиция, уходящая корнями в глубину веков. Этот день открывает празднование Наурыза, которое в текущем году вновь совпало со священным месяцем Рамазан. Эти светлые сакральные праздники взывают к добродетели, способствуя продвижению благородных и созидательных ценностей. Проведение курултая в эти дни – хороший знак.

Вот о чем еще сказал глава государства.

О национальной одежде…

Токаев призвал казахстанцев отдавать предпочтение и популяризировать национальную одежду.

– Большую роль в укреплении национальной идентичности играет наша исконная культура, в которой особое место занимает праздник Наурыз. Подготовлена новая концепция празднования Наурыза, который теперь отмечается в течение десяти дней начиная с 14 марта, то есть с Амал күні. И каждый из этих праздничных дней получил определенное название.

Граждане позитивно восприняли данную инициативу, в частности, широкий отклик получил День национальной одеж­ды. В обществе вырос интерес к национальной одежде, ее стали носить в школах и других учреждениях, в том числе крупных компаниях. Повышенный спрос способствовал открытию пошивочных цехов, появлению новых брендов и магазинов. Таким образом, ношение нацио­нальной одежды постепенно становится обыденным явлением, – сказал Токаев.

Это очень хорошая тенденция, подчеркнул президент:

– Чем облачаться в скрывающие лица черные одеяния, гораздо лучше носить одеж­ду в национальном стиле. Наша национальная одежда ярко подчеркивает этническую идентичность, поэтому нужно ее всесторонне популяризировать”, – сказал Токаев.

…и кино

– В прошлом году вышло 94 фильма, снятых казахстанскими кинематографистами. То есть в наших кинотеатрах идет в основном отечественное кино. Это хорошая тенденция. Но мы во главу угла должны ставить не количество, а качество, – отметил глава государства.

Однако есть разница между “дарить зрителям хорошее настроение и веселье” и “продвигать непристойные модели поведения”, подчеркнул он:

– У нас также появились фильмы, в которых пропагандируются насилие, жестокость и криминальная романтика… Все мы хорошо понимаем, что кино – важный инструмент идеологии.

Поэтому, полагает Токаев, следует предусмотреть меры для проведения тщательной предпрокатной экспертизы фильмов, в том числе снятых на частные средства.

– Недавно вышел мультфильм “Шокан. Путешествие в Кашгарию”. Это отличное произведение, благодаря которому дети могут много узнать о нашей выдающейся исторической личности – Шокане ВАЛИХАНОВЕ, – привел положительный пример президент. – Таких мультфильмов на казахском языке, показывающих национальную самобытность, должно быть больше. Это напрямую влияет на будущее нации.

Об истоках государственности и гениальности народов

– Сто лет прошло и с момента возвращения исконного самоназвания нашего народа “қазақ”. Конечно, истоки нашей государственности уходят вглубь веков. Однако мы должны открыто говорить, что возврат нашего исконного самоназвания стал важным шагом в восстановлении исторической справедливости. Ключевую роль в этом сыграл Сакен СЕЙФУЛЛИН. Будучи главой правительства, он развернул идеологическую кампанию, написав статью “Давайте называть казахов казахами, исправим ошибку” (“Қазақты қазақ дейік, қатені түзетейік”), – сказал Токаев.

По его словам, “такие знаковые вехи должны быть сохранены в исторической памяти народа”.

– Здесь хотел бы отметить интервью известного писателя Толена АБДИКА, опубликованное в начале года в газете “Егемен Қазақстан”. Он особое внимание обратил на наш давний императив “не будь только сыном своего отца – будь человеком” (“Атаның баласы болма, адамның баласы бол”).

Тут я хочу сказать следующее: ставить свою нацию выше других – путь, который в конечном итоге ни к чему хорошему не приведет. Наш народ не хуже других – это истина, но мы должны говорить, что и не лучше других. Мы не ошибемся, если скажем, что наш народ гениальный. Но в мире немало гениальных народов, что тоже является истиной. Возможно, такое мнение кому-то не понравится. Однако как бы там ни было, о таких вещах надо говорить прямо, не искажая реальность в угоду кому-либо, – отметил глава государства.

По его убеждению, в целом нам, казахстанцам, “крайне необходим панорамный цивилизационный взгляд на историю, который на концептуально новом уровне соединит наше прошлое, настоящее и будущее”.

– Сегодня перед отечественной исторической наукой, перед нашими интеллектуалами стоит задача изучения нашей истории в контексте обширной цивилизационной парадигмы. Если говорить прямо, то до сих пор прошлое Казахстана многими учеными, общественниками рассматривается через призму исторических обид. Это сужает восприятие нашей истории. Нам нужно думать шире, масштабнее, – заявил президент.

По его словам, недостаточно изучать ранее не исследованные или малоисследованные темы.

– Мы должны заниматься позиционированием Казахстана как самостоятельной части мировой цивилизации. Важно в полной мере раскрыть уникальность и универсальность опыта нашего народа. Это поможет и в понимании миссии современного Казахстана. Ведь быть одним из центров зарождения и развития номадической цивилизации означает не просто помнить свое прошлое, но и во имя общего блага объединять народы и культуры, эпохи и пространства. Вся наша история учит нас не разделять, а связывать, не разрушать, а строить. Как сердце Великой степи Казахстан должен продолжать свою историческую миссию, превращая древние традиции номадов в мощную опору для неуклонного движения вперед, – подчеркнул глава государства.

О популяризации наследия Абая

Президент напомнил, что в этом году мы отмечаем 180-летие великого Абая.

– Пять лет назад, в год 175-летнего юбилея великого мыслителя, на встрече с абае­ведами в Семее я предложил создать Институт Абая, – продолжил Токаев. – На сегодня данная инициатива реализуется в формате цифровой платформы для помощи нашим диаспорам и иностранцам в изучении казахского языка. Важно транс­формировать этот проект в сеть полноценных культурно-просветительских учреждений, действующих по образцу институтов Конфуция, Гете, Сервантеса.

Институт Абая, отметил президент, призван стать проводником нашей культуры во всех ключевых странах-партнерах. В частности, такие центры могут быть открыты в Китае, Турции, Монголии и ряде других государств. Токаев поручил МИД, фонду “Отандастар” совместно с Министерством культуры и информации продолжить работу по открытию таких центров за рубежом.

Впрочем, президент говорил и о весьма земных темах.

О налоговой реформе

Первым делом он высказался о налоговой реформе, уже продолжительное время обсуждаемой как в парламенте, так и в обществе.

– Налоговая система – основа всей государственной системы, – заявил Касым-Жомарт Токаев. – Если в бюджете не будет средств, то государство не сможет в полной мере выполнять свои функции, в том числе социальные обязательства. Важно всесторонне разъяснять гражданам суть решений, крайне необходимых для развития страны. Не все люди хорошо разбираются в экономике или финансах и, возможно, не все одинаково понимают, для чего государство принимает те или иные меры. Поэтому надо доступным языком доносить до каждого смысл проводимых реформ.

По мнению главы государства, представленные правительством новые подходы к налоговой реформе и предлагаемые меры в целом верны, поскольку учитывают базовые экономические и социальные факторы. Тем более что в законодательстве сейчас много упущений.

В частности, их следствием стало дробление бизнеса.

– Данный вопрос был недостаточно проработан и правительством, и депутатами, – отметил президент. – Опять погнались за красивыми показателями: дескать, в стране зарегистрировано более 2 млн налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей и юридичес­ких лиц. Но не проанализировали, какие это предприятия, откуда они взялись, в каком объеме платят налоги и платят ли вообще. Доходит до того, что в одном заведении зарегистрировано несколько организаций. В ресторане барная стойка – это отдельное предприятие!

Токаев считает, что выправлять ситуацию необходимо в срочном порядке, внеся необходимые изменения в законодательство:

– Это мое обращение к правительству и парламенту. Надо понимать, что создание справедливой и эффективной налоговой системы – это вопрос именно будущего нашей страны, благополучия следующих поколений. Власть поддерживала и будет поддерживать бизнес. Но бизнес не бывает плохим и хорошим, он бывает законным и противоправным! Коль скоро мы говорим о необходимости соблюдения закона и поддержания порядка, то в первую очередь добропорядочные, ответственные и, главное, законопослушные предприниматели должны пользоваться поддержкой правительства и власти в целом.

О едином часовом поясе

Президент высказался еще об одной дискуссии, уже год не утихающей в республике, – о состоявшемся переходе страны на единое время.

– Правительство и парламент обсудили этот вопрос, проведены специальные исследования, которые не подтвердили критических опасений общественников, – заметил он. – Согласен с правительством и большинством депутатов, а также со специалистами: в нашей большой по территории стране с относительно немногочисленным населением должен быть единый часовой пояс. Это упрощает управление государством, помогает оптимизировать логис­тику и многие бизнес-процессы. Думаю, на этом дискуссию надо завершить и тем более не следует политизировать данный вопрос.

Об ономастике и переименованиях

Такой же порядок, считает президент, давно пора навес­ти в сфере ономастики. По его словам, в вопросах наименования или переименования улиц и населенных пунктов местные исполнительные органы допус­тили много ошибок – вплоть до того, что присваивали имена по принципу землячества или родственных отношений. Поэтому было принято решение о централизации данной деятельности, и депутаты поддержали эту инициативу.

– В результате у нас есть единый и четкий регламент ономас­тической работы, – подчеркнул глава государства. – Теперь важно не только изменить процедуры, но и подойти к этой работе по существу. Нужно строго блюсти принципы исторической справедливости. Наши выдающиеся исторические личности достойны увековечивания. Память о них – неотъемлемая часть общенациональной идентичности, хранить ее – наш гражданский долг. Но нельзя превращать ономастику в инструмент прославления личностей, чьи “исторические заслуги” не подтверждаются никакими архивными документами. Это печальное явление, которое тяжело понять. В целом нужно упорядочить всю работу в данной сфере.

По мнению главы государства, настало время остановиться и более разборчиво подойти к увековечиванию памяти деятелей прошлого.

Президент указал на то, что в Казахстане не до конца используют потенциал звучных географических названий и популярных в обществе традиционных топонимов. Но при этом к переименованию сел, названия которых исторически устарели, нужно подходить крайне внимательно.

– Что касается улиц, то в первую очередь надо дать названия безымянным улицам и повторяющимся топонимам, – предложил Токаев. – Из-за расширения населенных пунктов и застройки новых городских районов таких объектов в нашей стране тысячи. Это усложняет работу пожарных, полиции, скорой помощи и других служб.

Коснулся он и ситуации, сложившейся при наименовании частных объектов, охарактеризовав ее как вседозволенность:

– Иногда на улицах наших городов можно встретить вывески с совершенно непотребными названиями. Креатив – это, конечно, хорошо, но нормы общественного порядка и приличия нужно соблюдать. Поэтому и предприниматели должны ответственно подходить к вопросам ономастики. Депутаты сейчас рассматривают поправки, согласно которым присвоить имя человека частному объекту можно будет только после согласия ономастической комиссии. Это правильное решение.

Об узнаваемости Казахстана в мире и искусственном интеллекте

Вслед за этим президент посетовал, что, несмотря на частые проявления креативности, на запрос сделать иллюстрацию или видео о современном Казахстане популярные интернет-сервисы зачастую генерируют продукт, имеющий мало общего с действительными образами.

– А все потому, – предположил он, – что глобальные ­нейросети плохо распознают нашу историю, культуру и традиции. В интернете пока недостаточно информации о Казахстане на самых распространенных мировых языках, прежде всего английском. В правительстве уже началась работа по оцифровке имеющихся у нас огромных объемов информации: архивов и справочных сведений, научных исследований, фотографий и иллюстраций, музыкальных композиций, произведений искусства.

В этой связи глава государства анонсировал создание нацио­нального цифрового архива, который будет доступен отечественным и зарубежным разработчикам нейросетей.

– Наступила новая эпоха, когда, по сути, определяется, какие страны смогут поставить новые технологии себе на службу, а какие останутся в хвосте прогресса, – констатировал президент. – Искусственный интеллект непосредственно участвует в кардинальной трансформации всех отраслей экономики и рынка труда. Меняются сама суть и формы человеческой деятельности. На этом фоне появилось новое явление – экономика инноваций, в которой на первый план выходят нестандартное мышление, творческая креативность и социальные навыки.

Применение искусственного интеллекта, уверен он, кардинально повысит эффективность использования бюджетных средств, улучшит налоговое и таможенное администрирование, оптимизирует государственные закупки, упростит все процессы взаимодействия граж­дан и государства.

При этом Касым-Жомарт Токаев обмолвился, что регулярно встречается с ведущими игроками данной сферы, причем не все эти встречи попадают в новостные ленты. Но это должно намекать профильным органам, что вопрос внедрения новых решений, нацеленных на сокращение издержек, повышение прозрачности и продуктивности он держит на особом контроле.

– В скором времени, возможно к концу года, мы объявим о том, что будет внедрена система Smart City в Астане, – добавил он. – Мы сотрудничаем с компаниями из ОАЭ, США, а также с китайскими структурами. Думаю, что именно в этом направлении Казахстан должен достичь реального прогресса.

Он еще раз подчеркнул, что цифровая трансформация экономики должна стать ключевым фактором усиления конкуренто­способности нашей страны. Большую роль здесь играет развитие индустрии цифровых активов и технологии блокчейна. Поэтому, по мнению главы государства, необходимо срочно принять меры для либерализации регулирования данной отрасли, легального оборота цифровых активов, деятельности криптообменников и привлечения инвестиций в цифровой майнинг.

– Это укрепит позиции страны как регионального центра цифровых финансовых технологий, сократит теневой оборот цифровых активов и увеличит налоговые поступления, – полагает президент. – Здесь, как говорится, я Америку не открываю. Но именно в Америке нынешняя администрация с президентом ТРАМПОМ двигается в этом направлении. Мы должны это учитывать. В современном мире экономика должна опираться на инновации.

О новых инфраструктурных проектах

Между тем, отметил он, сегодня по всей стране реализуются крупные инфраструктурные проекты. Уже в 2025-2026 годах намечен запуск газоперерабатывающего завода на месторождении Кашаган, магистрального газопровода Талдыкорган – Ушарал и второй нитки газопровода Бейнеу – Бозой – Шымкент. Правительство запланировало возведение электростанций на базе парогазовых установок в Кызылорде и Туркестанской области, будут модернизированы ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 в Алматы.

Кроме того, начнет работу опреснительный завод в курорт­ной зоне Кендерли, что обеспечит жителей Жанаозена стабильным доступом к питьевой воде. Будут введены в эксплуатацию ферросплавные заводы в Караганде и Экибастузе, химический комплекс по производству минеральных удобрений в Жамбылской области. Откроются автомобильные заводы в Алматы и Костанайской области.

А по дну Каспийского моря будет проложена волоконно-оптическая линия связи, что позволит создать цифровой коридор между Европой и Азией.

На этом курултае глава государства объявил о начале реа­лизации еще одного важного масштабного инфраструктурного проекта:

– Правительству поручено приступить к строительству автомобильной дороги от Астаны через Аркалык, Тургай и Иргиз с прямым выходом к Транскаспийскому международному транспорт­ному маршруту. Новая магистраль позволит сократить путь между центральными и западными регионами страны на 560 километров. Это масштабный проект, который придаст импульс развитию всего Тургайского региона. При этом в Аркалыке следует восстановить аэропорт и построить там новый аэровокзальный комп­лекс.

Все это не только укрепит транспортную связанность страны, но и будет способствовать освоению сельскохозяйственных земель и развитию животноводства в Центральном Казахстане. И таких проектов у нас немало: в машиностроении, металлургии, нефтехимии, агро­промышленной и транс­портно-логистической сферах, – заявил президент.

О создании наукограда и воздушных замках

Касым-Жомарт Токаев отметил, что в стране уже много делается для развития науки, особенно прикладного характера. В частности, обеспечивается коммерциализация научных открытий, усиливается связь науки и производства. Однако до сих пор в Казахстане нет ни одного наукограда.

По мнению президента, правительству нужно проработать имеющуюся инициативу создания наукограда близ Алматы, в районе парка инновационных технологий “Алатау”, и подготовить соответствующий закон.

Более того, считает он, учитывая мнение ученых, вторым наукоградом мог бы стать город Курчатов (в области Абай), который обладает соответствующим опытом и традициями. Но!

– Все эти планы должны базироваться на реальных расчетах и кропотливой работе по их реализации, – предупредил глава государства. – Воздушных зам­ков мы уже повидали сполна! Спрос будет жесткий. У нас есть такая болезнь: мы любим высказывать инициативы, а потом забываем о них, и они повисают в воздухе. Красивые планы, конечно же, хорошо, но нужен четкий расчет, в том числе и бюджетных возможностей, и самое главное – рациональное исполнение этих планов.

Поэтому я предупреждаю: в целом предложения принимаются. Действительно, науко­грады нужны, логично будет их строить в Алматы и Курчатове, но правительство вместе с учеными и соответствующим профильным министерством должны очень четко понимать, что нужен результат.

О человеческом капитале

Инвестиции в людей – самые надежные и правильные вложения государства, убежден президент Токаев:

– Я постоянно говорю, что наша главная сила в людях, в их созидательном потенциале. Потому что именно образованные, трудолюбивые и целеустремленные граждане приведут нашу страну к успеху. В Казахстане уже сформирована эффективная система господдержки, сопровождающая граждан с момента рождения и на протяжении всей жизни… Инвестиции в людей – самые надежные и правильные вложения государства. Мы продолжим вкладывать значительные средства в образование и науку, медицину, спорт, креативную индустрию. Будем создавать все условия для полноценной самореализации граждан, поскольку в со­временном мире именно успех и благополучие отдельно взятого человека выступает мерилом подлинной силы государств.

– Сейчас человечество находится на историческом перепутье, которое предопределит характер новой эпохи, – отметил глава государства. – Казахстан имеет хорошие возможности для рывка вперед в своем развитии. На фоне стареющей планеты Казахстан можно назвать страной с молодыми и образованными гражданами.

– Мы обязаны построить развитую и высокотехнологичную экономику, основанную на знаниях и инновациях. И все это мы будем делать для людей, ради людей, потому что люди – это главное богатство нашего государства, – заявил глава государства.

По его словам, “наша национальная мечта исходит из идеи построения Справедливого, Безопасного, Чистого, Сильного Казахстана”.

– Мы созидаем государство широких возможностей для всех и каждого. Государство, в котором граждане могут всецело реализовать свои способности и честным трудом обеспечить благополучие своей семьи. Наше твердое основание – это Закон и Порядок. В первую очередь это означает личную и общую дисциплину всех и каждого. Наша идеология проста и понятна. Она заключается в том, чтобы в условиях беспрецедентного геополитического шторма заложить прочный фундамент для качественно нового этапа развития страны, – сказал президент.

От этого, подчеркнул он, зависит судьба нашего государства и благополучие нашей нации.

О направлениях развития

По мнению Касым-Жомарта Токаева, крайне важно иметь четкое представление о том, как наша страна, общество подойдут к 40-летию Независимости, “к этому знаковому рубежу, какие исторические задачи мы должны решить к этому времени”.

– Мы должны быть реалистами и понимать, что не можем быть в числе первых во всех отраслях и направлениях. Поэтому нам нужно иметь четкое представление о наших конкурентных преимуществах, – сказал глава государства.

На его взгляд, у Казахстана есть огромные возможности как минимум в четырех направлениях, по которым мы способны “не только стать самодостаточными, но и задавать тон в регио­нальном и даже глобальном масштабе”. Это цифровизация и искусственный интеллект, транспортный транзит, энергетика, агропромышленный сектор. Токаев считает, что обозначенные им приоритеты станут основополагающими факторами устойчивого прогресса Казах­стана в новом мире.

Особый случай

Об акте гуманизма

В своем выступлении президент обратил большое внимание на социальную сферу: здравоохранение, образование, культуру, спорт, поддержку социально уязвимых слоев населения – и в этом контексте предложил изучить вопрос содержания в колониях женщин с детьми и беременных.

– Известный адвокат Айман УМАРОВА заострила внимание на непростой теме – условиях содержания в женских колониях. Особый акцент сделала на положении беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей… Понятно, что все лица, находящиеся в местах лишения свободы, независимо от их пола, равны перед законом, – сказал Токаев.

Однако, продолжил он, исходя из соображений гуманизма и не нарушая принципа “Закон и Порядок”, государство могло бы пересмотреть юридические подходы к женщинам, имеющим несовершеннолетних детей.

– Правоохранительным органам и депутатам нужно взвешенно изучить данный вопрос, внести предложения для его решения, – сказал глава государства.

Следующее заседание Национального курултая по предложению главы государства намечено провести в Кызылорде, которая вместе со всей страной скоро отметит 100-летие исторического решения о переносе столицы в этот город.

Владислав ШПАКОВ, Бурабай, Наиль ИШМУХАМЕТОВ, Алматы, фото с сайта akorda.kz