«Это не возврат к старым временам». Президент — об освобождении прокуроров, начальников ОВД и налоговиков от секторной работы
Прокуроры, руководители внутренних дел и налоговых органов больше не будут отвечать за развитие регионов. Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на расширенном заседании Национального совета по противодействию коррупции 5 марта поставил перед ними дополнительные задачи по предупреждению преступности и борьбе с ней.
В стране восемь лет назад была запущена деятельность секторов по комплексному развитию регионов. Тогда территории Каракалпакстана, областей, районов и городов Узбекистана были разделены на так называемые «секторы» — зоны для комплексного социально-экономического развития. Этими зонами руководили хокимы, прокуроры, начальники ОВД и налоговых органов. Они отвечали за решение насущных проблем населения, в том числе вопросов инфраструктуры, занятости, социальной защиты и других.
То есть прокуроры и начальники ОВД отвечали в том числе за создание рабочих мест, привлечение инвестиций, проверяли инфраструктуру в школах и детсадах и занимались другими аналогичными задачами.
В сети критиковали такую систему, поскольку она не была предусмотрена Конституцией и законами, а также ставила под вопрос независимость правоохранительных органов, которые должны быть независимыми и подчиняться только закону. Фактически хокимы могли давать поручения прокурорам, сотрудникам ОВД и налоговым службам. Наблюдались случаи, когда вице-премьер мог поручить прокурору привлечь к ответственности хокимов.
«Я долго думал и пришёл к решению, что отныне прокуроры, сотрудники внутренних дел и налоговых органов больше не будут заниматься деятельностью секторов», — заявил президент.
Вместо них теперь вице-премьеры должны задействовать свои сферы, опираясь на собственные силы и ресурсы:
- Ачилбай Раматов — за строительство, благоустройство, транспорт, инфраструктуру, коммунальное хозяйство и экологию;
- Джамшид Кучкаров — за сокращение бедности, занятость населения, предпринимательство и сферу услуг;
- Жамшид Ходжаев — за инвестиции, экспорт, импорт и промышленность;
- Зулайхо Махкамова — за вопросы семьи и женщин.
Президент, обращаясь к председателю Ассоциации махаллей Узбекистана Кахрамону Куранбаеву, заявил, что ему предоставлены большие «силы и полномочия» уровня вице-премьера.
По его словам, проводимые реформы в области сокращения бедности, социальной защиты и поддержки предпринимательства должны быть нацелены на достижение результатов для каждого человека. Теперь этот подход будет применяться и для борьбы с преступностью и предотвращения коррупции на уровне районов и махаллей.
«Почему я это говорю? Потому что в местах, где преступность под контролем, инвесторы будут вкладывать больше средств, а доверие наших людей будет только расти», — сказал он.
Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что важно регулярно проводить недели борьбы с преступностью.
Если ответственные комитеты парламента будут работать на местах, выявляя причины и факторы каждого преступления и ставя конкретные задачи перед районными и областными прокурорами и начальниками внутренних дел, это станет полезной практикой, считает глава государства.
Генеральный прокурор и министр внутренних дел должны будут отчитываться перед Национальным советом раз в квартал, а областные и районные прокуроры и начальники внутренних дел — раз в месяц перед региональным кенгашами и общественностью.
«Под отчётами я не имею в виду общие слова. Они должны озвучивать конкретные меры по предотвращению каждого вида преступлений и устранению факторов, способствующих им», — подчеркнул президент.
Мирзиёев отметил, что целесообразно, чтобы Национальный совет ежемесячно проводил свои заседания непосредственно в отделах внутренних дел районов и городов.
«Пусть руководители прокуратуры, внутренних дел и налоговой хорошо запомнят: освобождение от работы в секторах не означает возврат к старым временам и создание условий для коррупции», — заявил глава государства.
Ответственность за сдерживание преступности в районах остаётся за хокимами, и они должны координировать все работы в этом направлении.
Прокуроры и начальники органов внутренних дел должны еженедельно обсуждать ситуацию на местах.
Генпрокуратура, МВД, Академия СГБ, Юридический университет и Университет общественной безопасности были определены ответственными за предотвращение преступности в определённых регионах и сферах. Однако прозвучала критика о том, что они не отправляют специалистов в наиболее проблемные махалли и не демонстрируют усилий по улучшению ситуации.
Национальный совет будет ежеквартально запрашивать отчёты у руководителей этих вузов.
Ожидается, что Сенат будет ежегодно предлагать меры по резкому сокращению преступности хотя бы в одном регионе, а Законодательная палата — меры по борьбе с коррупцией хотя бы в одной сфере, чтобы повысить эффективность этих усилий.
Президент также предложил внедрить систему, при которой министры и хокимы перед назначением будут защищать перед парламентом и местными кенгашами конкретные планы по предотвращению коррупции.
