НАПП подал жалобу на Отабека Бакирова, посчитав его пост «попыткой дискредитации агентства»
Национальное агентство перспективных проектов (НАПП) подало заявление в ГУВД Ташкента на финансиста Отабека Бакирова. Об этом сообщил сам Бакиров.
По его словам, госорган посчитал, что его пост в Telegram-канале под заголовком «Суперрегулятор без закона», написанный в связи с блокировкой китайского маркетплейса Temu, является попыткой дискредитации агентства.
Он утверждает, что жалобу подписал первый заместитель директора агентства Вячеслав Пак. К заявлению приложено объяснительное письмо доверенного представителя НАПП.
Как сообщил Бакиров, в настоящее время обращение изучается отделом кибербезопасности ГУВД Ташкента. В вечернее время ему направили повестку с вызовом в орган, после чего он дал предварительные письменные и устные пояснения. По его словам, копии документов по делу пока не предоставлены.
Пост был опубликован 4 марта — в день объявления о блокировке электронной торговой платформы TEMU — и являлся вторым из четырёх публикаций по теме: действия агентства.
В публикации «Суперрегулятор без закона» Бакиров отметил, что Национальное агентство перспективных проектов превратилось в регулятора рынков страхования, капитала, криптоактивов и электронной коммерции (НАПП является регулятором рынка электронной коммерции по постановлению президента, однако в законе эти полномочия остаются у Министерства цифровых технологий) в Узбекистане — «без какого-либо на то закона». В ближайшее время НАПП также будет регулировать сферу букмекерской деятельности и азартных игр.
В стране не существует нормативного акта, который бы ограничивал, регулировал или предотвращал конфликт интересов в деятельности агентства.
«Именно поэтому сегодня агентство может вести себя так, как ему угодно: проводить любые эксперименты, официально и неофициально (второе — отдельная запретная тема и очень глубокая проблема)», — написал он.
Он напомнил, что в 2017 году агентство создавалось с совершенно иными задачами и целями.
«Позже, особенно за последние три года, агентству последовательно передавали новые полномочия, забирая их у других органов, а его руководство получило в распоряжение колоссальные административные ресурсы. Так оно стало суперрегулятором. И всё это время никто не остановил этот процесс, не сказал: „Подождите, давайте сначала примем закон о суперрегуляторе и пропишем его рамки“», — указал Бакиров.
По его мнению, в результате в Узбекистане появился «очередной бюрократический монстр, способный принимать любые деструктивные или односторонние решения в любой момент».
«Систему мы построили не на верховенстве закона, а на „верных“ людях. Мы сами их создали с нуля. За это нам ещё долго придётся расплачиваться. Мы ещё не раз ударимся головой о стену — точнее, эта стена ударит по нам», — заявил финансист.
В четверг он снова подчеркнул, что для регулирования деятельности Национального агентства перспективных проектов требуется принять отдельный закон.
«Я не знаю, к какому выводу и решению придёт суд по жалобе, поданной Национальным агентством перспективных проектов. Но я твёрдо уверен: для регулирования деятельности агентства необходим специальный закон. Кейс с Temu наглядно это показал. И, к сожалению, это не последний случай. Именно такие односторонние кейсы и подрывают репутацию не только вас, но и всей деловой среды Узбекистана. За конструктивную критику — за слова „вам нужен закон“ — не в суд подавать нужно, а сказать спасибо», — написал он.
По его словам, «ни один мегарегулятор в мире — от США до Норвегии, от Украины до России — не действует без закона, только на основании решений (executive orders)».
«Узбекистану необходим прозрачный и справедливый закон, регулирующий деятельность мегарегулятора, — с чётко прописанными не только полномочиями, но и его независимостью, обязанностями и подотчётностью. Работа на основе решений и поручений — это неправильно не только для игроков рынка и инвесторов, но и для самого регулятора. Это даже опасно», — предупредил Бакиров.
На запрос «Газеты.uz» в пресс-службе НАПП заявили, что не комментируют ситуацию. Редакция также направила запрос в ГУВД столицы.
