Заповедник или западня?

– Отсутствие в действующем законодательстве правовых механизмов для жизнеобеспечения населённых пунктов, а также социальных и стратегических объектов, расположенных на территориях особо охраняемых природных территорий, в том числе строительства и ремонтных работ, создавали не только препятствия, но и угрозы для полноценного функционирования этих объектов, – выступила сенатор Ольга БУЛАВКИНА, представляя соответствующий законопроект в мажилисе.

Законопроект решает этот конфликт между охраной природы и нуждами населения. В частности, разработчики-сенаторы предлагают разрешить перевод части земель ООПТ в другую категорию, если на них уже давно находятся села, больницы, школы, кладбища или важные инженерные сооружения (например, линии электропередачи или очистные сооружения). Но Булавкина подчеркнула, что этот перевод будет возможен только в отношении объектов, которые появились до создания ООПТ.

Документом также разрешается изымать сельскохозяйственные угодья, земли опытных полей научно-исследовательских и учебных заведений сельскохозяйственного, биологического и ирригационно-мелиоративного, рыбохозяйственного профиля, лесного и водного фонда для строительства и функционирования стратегических водохозяйственных сооружений и селе-оползне-лавинозащитных сооружений.

– Например, только в ВКО 13 селеопасных очагов, которые находятся в Катон-Карагайском и Зайсанском районах, в городе Риддере и районе Алтай, девять оползнеопасных участков. В верховьях гор этих районов образуется 144 моренных озера, которые представляют угрозу 11 населенным пунктам. В верховьях рек Большая Алматинка и Аксай находится 116 селеопасных участков, 114 ледников, 35 моренных и ледниковых озер, девять из которых являются прорывоопасными. В зоне воздействия селей могут оказаться несколько тысяч объектов, около 40 тысяч человек, – отметила сенатор.

И в случае если такие защитные объекты нужно строить на землях лесного фонда (а именно по таким территориям, по словам Булавкиной, часто проходят горные реки), закон разрешает использовать часть этих земель для строительства водохозяйственной инфраструктуры (например, дамб, плотин и других стратегически важных сооружений).

– В проработке у государственного предприятия “Казселезащита” уже имеется шесть проектов: три – по селезащитным сооружениям и три – по лавинозащитным. Как правило, речь идет о горной местности, которая зачастую совпадает с территориями особо охраняемой природы. Это регионы Алматы, Алматинской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской областей. На данных территориях из-за юридических ограничений до сих пор невозможно проводить инженерные работы, несмотря на высокий уровень риска для населенных пунктов, – отметил вице-министр по чрезвычайным ситуациям Рамиль КАМАЛОВ, добавив, что новые поправки в законодательство могут изменить ситуацию.

Кроме того, законопроект решил вопрос сенокошения на специально выделенных участках Алакольского государственного природного заповедника для нужд местного населения. Там аграрии жители издавна заготавливали корм для скота, но площадь особо охраняемых территорий в последние годы значительно выросла.

В кулуарах у Ольги Булавкиной спросили о справедливости штрафа в 12 миллионов тенге, который грозит жительнице Шымкента за сорванный в степи букет тюльпанов.

– Когда у нас будет культура поведения вместе с природой, тогда уже штрафы можно убрать. Когда мы будем в головах держать, что это такое же живое существо, как мы с вами, – ответила сенатор, заверив, что без такого сурового наказания редкие цветы срывали бы гораздо чаще.

Однако депутат не против введения отдельной нормы – предупреждения на первый раз, но при этом подчеркнула, что штраф в 12 млн тенге нужно сохранить.

Тогжан ГАНИ, Астана