Узбекистан, Казахстан и Туркменистан усилят охрану природы на плато Устюрт. Что ему угрожает

Делегации трёх сторон Устюртского меморандума — Узбекистана, Казахстана и Туркменистана — подписали дорожную карту по усилению охраны природы на плато Устюрт. Помощь в разработке документа оказал Фонд Михаэля Зуккова (благотворительный фонд по сохранению природы) и секретариат Боннской конвенции ООН по сохранению мигрирующих видов животных.

Дорожная карта призвана объединить усилия стран региона и международных партнёров в защите биоразнообразия. Сохранности экосистемы также угрожают планируемые энергетические и инфраструктурные проекты, отметил «Газете.uz» представитель Фонда Зуккова, эколог Рустам Мурзаханов.

Дорожная карта разработана на 2025−2030 годы и включает семь ключевых направлений работы:

1. Трансграничное сохранение диких животных и мест их обитания.
2. Улучшение мониторинга трансграничных популяций редких видов.
3. Повышение осведомлённости о важности плато Устюрт для сохранения биоразнообразия.
4. Борьба с браконьерством.
5. Развитие экотуризма и снижение воздействия экономического развития на биоразнообразие.
6. Совместные действия по реинтродукции гепарда.
7. Укрепление международного природоохранного партнёрства.

В реализацию Дорожной карты вовлечены представители природоохранных ведомств Узбекистана, Казахстана и Туркменистана.

Экологические проблемы плато Устюрт и пути их решения

Проблема миграции видов. Плато Устюрт расположено в западной части Центральной Азии на территории Узбекистана, Казахстана и Туркменистана. Регион подвержен экстремальным климатическим условиям: с жарким, засушливым летом и очень холодной, ветреной зимой. Несмотря на суровость, местность представляет собой уникальную экосистему, где сохранилась относительно нетронутая природа. Здесь произрастает более 700 видов растений, обитает около 230 видов птиц и 60 видов млекопитающих. Среди них — джейраны, сайгаки, куланы и уникальная популяция устюртского уриала.

Сайгаки в заказнике «Сайгачий». Фото: Госкомэкологии.

На Устюрте пересекаются сезонные маршруты редких видов животных. В пустынных экосистемах животные перемещаются на большие расстояния, поскольку растительность здесь крайне скудная, источников воды почти нет. Миграция — основа выживания, размножения и поддержания численности видов. Особенно это касается джейранов и куланов, которые ежегодно преодолевают сотни километров, пересекают государственные границы и остро нуждаются в трансграничной защите.

По словам Рустама Мурзаханова, проблема со свободным перемещением видов началась в 2012 году, когда Казахстан в рамках обязательств участника Таможенного союза ЕАЭС начал укреплять границу. Несмотря на крайне низкую плотность населения, здесь устанавливались заборы, представляющие собой несколько рядов колючей проволоки. Они препятствуют незаконному пересечению границы на авто- и мототранспорте (пешеходов на Устюрте нет), однако это также ограничивает миграцию животных.

«Ограждения появлялись даже на чинках — обрывах высотой до 150 метров, — отметил эколог. — Туркменистан также укрепил свою границу. В результате на казахско-туркменской границе появилось два ряда заборов. Позже Казахстан на севере Устюрта открыл проходы на некоторых участках, однако это усугубило проблему выживаемости видов: теперь браконьеры точно знали, где животные пересекут границу».

По словам Рустама Мурзаханова, с помощью фотоловушек экологи определили новые участки границы, где желательно снять нижние ряды проволоки.

«В идеале нужно убрать нижние ряды проволоки вдоль всей границы, — считает Рустам Мурзаханов. — Планируется расширение исследований миграционных маршрутов и влияния заградительных сооружений на передвижение фауны. Для этого в ключевых точках продолжат устанавливать фотоловушки — они помогут отслеживать поведение животных и вырабатывать точные рекомендации по организации безопасных переходов через границы».

Предусмотрена и оценка доступности водных ресурсов на плато Устюрт. В условиях засушливого климата региона доступ к воде становится критическим фактором для выживания диких животных. Предложено провести комплексную оценку имеющихся водных источников, а при необходимости — создать дополнительные искусственные водопои. Это позволит повысить устойчивость экосистемы к засушливым условиям и снизить стрессовую нагрузку на животный мир.

Для борьбы с браконьерством усиливаются меры по незаконной торговле дикими животными. Экологи уже проводят исследования и выявляют основные причины, масштабы и горячие точки незаконного изъятия животных. На основе этой работы планируется пересмотреть национальные законодательные нормы. Их необходимо привести в соответствие с международными обязательствами в сфере охраны природы, заявил Рустам Мурзаханов.

Одним из важных шагов станет корректировка нормативно-правовой базы: страны региона должны запретить использование негуманных способов отлова животных, таких как капканы с высокой дугой и петли. Для повышения эффективности борьбы с браконьерством продолжится обмен опытом между инспекторами заповедников на национальном, региональном и международном уровнях.

Сотрудников природоохранных органов и инспекторов планируется обучить применению новых норм на тренингах. По словам Рустама Мурзаханова, особое внимание уделят повышению квалификации специалистов: в каждой стране Устюртского региона планируется провести минимум одно мероприятие по укреплению потенциала правоохранительных органов. Параллельно начнётся работа по внедрению современных технологий мониторинга, включая использование SMART-систем и дронов для патрулирования охраняемых природных территорий.

Плохая координация между особо охраняемыми природными территориями (ОПТ). Сегодня на территории плато Устюрт действует пять ОПТ национального уровня:

• Устюртский заповедник (Казахстан);
• Гаплангырский заповедник (Туркменистан);
• Национальный парк «Южный Устюрт» (Узбекистан);
• Комплексный заказник «Сайгачий» (Узбекистан);
• Заказник «Барсакельмес» (Узбекистан).

Большой проблемой для международного экологического сообщества видится низкий уровень взаимодействия между этими ОПТ. Несколько лет назад в рамках проекта Германского общества по международному сотрудничеству было начато налаживание координации между ОПТ, рассказал Рустам Мурзаханов. По его словам, работа заключалась, в первую очередь, в построении горизонтальных связей, чтобы сотрудники заповедников, особенно соседствующих, хотя бы знали друг друга. Иначе, если каждая страна будет охранять свою территорию по-своему, миграционные маршруты животных прервуются, возникнут «мёртвые зоны» — без охраны и без мониторинга и усилится риск браконьерства и деградации территорий.

Максад Хабибуллаев / УзА.

Мониторинг за мигрирующими видами, по словам Рустама Мурзаханова, в каждой стране ведётся по разным методикам.

«Сейчас животных могут считать по несколько раз, что искажает данные об их численности. Синхронная охрана предполагает согласованные правила, совместный мониторинг, обмен информацией, координацию между инспекторами заповедников и создание экологических коридоров — специальных „мостов“ между охраняемыми зонами. Необходима слаженная работа, чтобы у всех стран были одинакового качества данные», — сказал Рустам Мурзаханов.

Этот опыт может лечь в основу создания трансграничных ОПТ — заповедников вне границ, расположенных на территории трёх стран. Создание таких ОПТ — сложный процесс с крайне небольшим числом успешных примеров в мире. По словам Рустама Мурзаханова, международные организации готовы поддерживать такие проекты технически (например, синхронизировать инструменты мониторинга), однако это во всяком случае занимает много времени.

«Идея такая, что природа охраняется синхронно, не разрозненно. Чем больше территория экосистемы, тем она более устойчивая, тем выше ценность экосистемных услуг — чистого воздуха, воды, всего, что мы получаем от природы, — сказал Рустам Мурзаханов. — Кроме того, с неповреждённых пустынь меньше выносятся пыль и соль».

Надежду на создание такого ОПТ сохраняет инициатива президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. В ходе своего выступления на заседании Совета глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала, проходившем в Туркменистане в августе 2018 года, глава государства предложил создать в зоне Приаралья трансграничные ОПТ.

Инфраструктурные проекты. На плато Устюрт большое количество газовых и нефтяных месторождений, где ведётся разработка — «само по себе токсичное производство». Кроме того, на сегодняшний день страны оценивают влияние на окружающую среду проектов в сфере возобновляемой энергетики.

«Речь идёт о гигантских ветропарках с тысячами турбин, — сказал Рустам Мурзаханов. — Их строительство планируется на нетронутой части пустыни, практически на границе с национальным парком „Южный Устюрт“». Сейчас там практически нет браконьерства, потому что нет инфраструктуры — дорог. В определённые сезоны там невозможно передвигаться. Для строительства ветропарков будут прокладывать дороги. Это откроет доступ браконьерам. Территории там настолько обширные, что инспектора не справятся”.

Иллюстративное фото: Минэнерго.

«Если планы по масштабной установке ветрогенераторов на Устюрте будут реализованы, многие положения утверждённой Дорожной карты окажутся под угрозой. Строительство инфраструктуры на нетронутых землях может разрушить крайне хрупкую экосистему плато и облегчить доступ браконьеров к труднодоступным участкам», — считает исполнительный директор Центра изучения и сохранения биоразнообразия Казахстана Нурлан Онгарбаев.

При этом экологи осознают, что строительство ветропарков не остановить, сказал Рустам Мурзаханов. Есть лишь надежда, что благодаря общим усилиям удастся минимизировать ущерб. Решением может стать установка ветряков вдоль существующих дорог — не на нетронутой территории Устюрта. Проекты по строительству ветропарков сегодня готовятся в Узбекистане и Казахстане.

Линии электропередач также угрожают фауне Устюрта. На них гибнут хищные птицы, а некоторые виды, в частности дрофы, не видят провода ЛЭП вовсе. В первом случае проблему можно решить изоляцией проводов на месте крепления к опорам ЛЭП. Для дроф пока очевидного решения нет.

Важно, чтобы каждое новое инфраструктурное проектирование начиналось с оценки воздействия на природу. По итогам этих исследований необходимо разрабатывать конкретные меры по снижению их воздействия на окружающую среду.

По мнению Рустама Мурзаханова, снизить негативное влияние инфраструктурных проектов может повышение осведомлённости населения и ответственных лиц о важности и уникальности экосистемы плато Устюрт.

«Страны могут лишиться уникального ландшафта, признанного Всемирным природным наследием ЮНЕСКО, из-за беспощадного освоения территории. Нужно увидеть в плато Устюрт памятник природы, а не просто огромный кусок своей территории, где много нефти и ветров. Это пространство, которое выполняет жизненно важные экосистемные функции: от естественной фильтрации воздуха и защиты от пыльных бурь до сохранения баланса почв и климата. Сохранение природных ландшафтов помогает сдерживать эрозию, поддерживать водные резервы и смягчать последствия изменения климата», — сказал эколог.

Важная задача — вовлечение местного населения и волонтёров в процессы мониторинга и охраны природы. Такая практика уже активно развивается, особенно на приграничных территориях. Но следующий шаг — расширение информационной кампании на национальном и международном уровнях, чтобы повысить ценность этой территории и в глазах широкой общественности и среди тех, кто принимает стратегические решения.

При этом экосистема может приносить экономическую выгоду, если здесь развивать экотуризм. Памятников природы и культуры для этого достаточно: чинки, солончаки, юртовый лагерь на берегу Аральского моря со стороны Узбекистана, исторические памятники.

Озеро Сарыкамыш. Фото: Мадина Аъзам / «Газета.uz».

Для развития туризма есть одно условие, предупреждают экологи. Это должен быть щадящий туризм, дорогой и малодоступный: никаких массовых или джип-туров.

«На Устюрте пустыня настолько хрупкая, что одна колея от автомобиля не зарастает десятилетиями, потому что здесь очень экстремальные условия: слишком мало осадков, слишком холодная зима, слишком жаркое лето», — пояснил эколог.

Чтобы сохранить элитный статус туризма на плато Устюрт, можно использовать международный опыт, считает Рустам Мурзаханов. Это может быть квотирование туристических мест, как это сделано на Эвересте, или платный въезд на территорию, как в Венеции. Всякая схема должна приниматься на основе исследований.

К развитию туризма необходимо привлекать местное население. Гиды, оказание услуг станут для жителей альтернативой браконьерству и стимулом остаться дома, а не мигрировать, считает Рустам Мурзаханов.

Экологи должны провести оценку целесообразности развития туризма, связанного с наблюдением за дикой природой, и определить перспективные места. Важно, что часть доходов от туризма должна направляться на сохранение видов и их ареала обитания.

Изменения коснулись и законодательства. Они закрепят за охотничьими хозяйствами и ОПТ исключительные права на экологический туризм без изъятия диких животных. Обсуждается создание частных природных территорий — ещё одного шага к тому, чтобы сделать охрану природы делом не только государства, но и людей на местах.

Управление охотничьими хозяйствами может быть передано некоммерческим организациям и местным сообществам, что позволит им не только получать доход, но и напрямую участвовать в охране природы, заявил Рустам Мурзаханов. Каждое решение о возможном использовании природных ресурсов должно приниматься только на основе научных данных с обязательной оценкой воздействия на экосистему и соблюдением международных обязательств, таких как Конвенция о мигрирующих видах (CMS) и Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES).