Вода сквозь пальцы

Казахстанцы расходуют воду в 10 раз больше, чем жители развитых стран. Огромны потери этого важнейшего ресурса в сельском хозяйстве – порядка 60 процентов, в соседних странах этот показатель вдвое меньше. Да еще и воруют.

Эти проблемы обсудили в понедельник в ходе правительственного часа в мажилисе, посвященного мерам реформирования отрасли водного хозяйства.

По словам председателя комитета мажилиса по аграрным вопросам депутата Серика ЕГИЗБАЕВА, Казахстан лидирует по уровню потребления воды на душу населения – 3,5 тысячи литров на человека.

– Национальная экономика также характеризуется высоким уровнем водопотребления: на единицу продукции тратится в три раза больше воды, чем в России, США и Австралии.

У нас основная проблема заключается не в дефиците воды, а в ее нерациональном использовании. Основные причины – высокий износ ирригационной инфраструктуры и технологически устаревшие методы орошения, – констатировал мажилисмен.

Указал он и на крайне низкие темпы обновления оросительных систем. Реконструкции подлежат 14,4 тысячи километров оросительных каналов, где теряются значительные объемы воды. В 2024 году завершили реконструкцию 778,3 километ­ра, или всего лишь 5,5 процента общей протяженности каналов, а в этом году запланировано реконструировать 962 километра, то есть всего 7 процентов.

– За последние 10 лет на реализацию проектов по водохозяйственным объектам выделено 258,08 млрд тенге за счет средств международных финансовых институтов и республиканского бюджета. Однако до сих пор ощутимых результатов не видно, потери воды по-прежнему остаются высокими, – за­явил депутат.

Так, по данным Высшей аудиторской палаты (ВАП), в Актюбинской области оборудование и ирригационная инфраструктура стоимостью 3 млрд тенге, модернизированные и обновленные в рамках восьми проектов Европейского банка реконструкции и развития, не используются из-за допущенных ошибок. В Талгарском районе Алматинской области не снизились потери воды после реконструкции канала стоимостью 5 млрд тенге.

– Незаконное водопользование остается одной из самых серьезных проблем отрасли. В некоторых регионах до 40 процентов воды используется нелегально!

Безусловно, функции надзора, предусмотренные новым Водным кодексом, а также ужесточение штрафных санкций в пять раз за такие нарушения будут сдерживающими факторами. Однако этого недостаточно. Необходимо принять исчерпывающие меры, в том числе с использованием космического мониторинга, – подчеркнул Серик Егизбаев.

Со ссылкой на ВАП он также сообщил, что доля автоматизации гидротехнических сооружений, находящихся на балансе РГП “Казводхоз”, недотягивает и до 2 процентов от общего их количества. Система автоматизированного учета воды отсутствует на трансграничных и межгосударственных водных объектах, по которым поступает 46 процентов всех водных ресурсов республики.

В свою очередь министр водных ресурсов и ирригации Нуржан НУРЖИГИТОВ рассказал, что на 2025 год запланирована реализация 138 проектов на 184 млрд тенге. На эти деньги построят более 2,5 тысячи километров трубопроводов, что позволит обеспечить водоснабжением 468 населенных пунктов, в которых проживают в общей сложности порядка 1,3 млн человек.

По словам министра, введенные дифференцированные тарифы на питьевую воду, основанные на принципе “меньше потребляешь – меньше платишь”, позволили ежемесячно экономить в среднем 1,6 млн кубометров воды в шести регио­нах. Полученные деньги, а это порядка 900 млн тенге, направят на обновление сетей.

Говоря о водной дипломатии, Нуржигитов сообщил, что с 2023 года возглавляемое им министерство организовало порядка 80 встреч по вопросам регулирования стока трансграничных рек, на которых утвердили графики и лимиты водопользования. 18 марта этого года Минводы впервые подписало меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области водных ресурсов с Министерством водного хозяйства КНР.

Сейчас Минводы готовится подписать соглашение с Узбекистаном о совместном управлении трансграничными водными объектами.

– Взаимодействие всех заинтересованных сторон позволит сэкономить, а также аккумулировать до 10 млрд кубометров воды и снизить негативный эффект прогнозируемого экс­пертами в Центральной Азии дефицита воды до 12-15 млрд кубометров, – подытожил министр.

Но его оптимизм не разделил депутат Павел КАЗАНЦЕВ, напомнив о позапрошлогоднем дефиците воды в Астане. По его мнению, водный коллапс в столице может повториться. Потому что единственным источником водоснабжения столицы является Астанинское водо­хранилище, построенное в 1969 году, и рассчитано оно на снабжение лишь 500 тысяч человек. С учетом темпов строительства жилья в Астане проблема будет только усугубляться, да и резервного источника водоснабжения столицы пока не имеется.

В ответ вице-министр промышленности и строительства Куандык КАЖКЕНОВ напомнил, что в конце 2023 года ввели в эксплуатацию насосно-фильтровальную станцию (НФС) №3. При суточном потреблении воды в 350 тысяч кубометров мощность трех ее установок составляет 410 тысяч кубов. Сейчас в Астане работают и над другими проектами – строят НФС №4 и водовод из канала имени Сатпаева. Это позволит обеспечить население питьевой водой в объеме 200 тысяч кубов в сутки. Кроме того, к столице тянут трубопровод от Нуринского месторождения подземных вод. По нему, согласно расчетам, снабжение столицы водой увеличится еще примерно на 38 тысяч кубометров в сутки. Ориентировочная стоимость этого проекта составляет 56 млрд тенге.

– В планах также строительство технического водовода от насосной станции Тельмана. Стоимость проекта составляет 17,6 млрд тенге, в этом году из местного бюджета выделят порядка 3,2 млрд тенге.

Все это даст нам возможность в будущем с учетом высокого темпа развития нашей столицы обеспечить соответствующие условия. Дефицита воды не будет, – заверил Кажкенов.

А депутат Ерлан САИРОВ заявил о том, что сотрудники “Казводхоза” незаконно предоставляют воду местному населению:

– Ежегодно около 40 процентов водных ресурсов уходит незаконно. Как такое возможно? Прежде чем реализовывать крупные проекты, мы должны поставить вопрос об экономном использовании уже имеющихся водных ресурсов!

– Вы правы насчет теневого рынка, – признал проблему министр Нуржигитов. – По всей стране имеются случаи получения воды без заключения договоров с “Казводхозом”. Сейчас мы переводим этот процесс в электронный формат для усиления контроля. Кроме того, при помощи нашего аналитического центра внедряем спутниковый мониторинг, с помощью которого можно будет отследить, получил ли аграрный субъект воду согласно договору, сколько было фактически израсходовано, поступили ли средства в кассу.

В завершение правчаса депутат Ажар САГАНДЫКОВА подвергла критике “профессиональный потенциал водного ведомства”:

– Мы являемся свидетелями некомпетентных решений, срыва международных переговоров, неработающих соглашений. Министерство не смогло выработать внятную стратегию по противодействию действиям Китая и Кыргызстана по пере­броске и увеличению забора трансграничных вод. Договор с Китаем по Или остается на стадии переговоров более 10 лет. В международных организациях Казахстан не продвигает тему справедливого распределения воды, оставаясь пассивным участником!

По словам мажилисвумен, закупки и тендеры на водные проекты регулярно вызывают вопросы у ВАП и антикоррупционных структур. Стоимость ремонта каналов и дамб часто в сметах завышена, а само выполнение и качество работ не соответствуют заявленным.

– Мы уверены, что назрела пора полной реформы министерства со слиянием функций, сокращением управленческого аппарата, усилением кадровой политики. Казахстан теряет воду не только из-за климата или гео­графии, но и из-за бездействия и непрофессионализма внутри государственных институтов. Министерство водных ресурсов сегодня слабое звено в системе национальной безопасности! Без решительных шагов по реформе и полной перестройке управления страна столкнется с социальными, аграрными и геополитическими последствиями водного коллапса, – утверждает Сагандыкова.

Любопытно, какой будет реакция на это смелое заявление.

Лэйла ТАСТАНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА и ОСТАНКОВОЙ, Астана