Колонка: Будущее Узбекистана зависит от внимания к девочкам
В этом году Международный женский день приходится на 30-летие вступления в силу Пекинской декларации и Платформы действий — глобального долгосрочного плана, направленного на обеспечение гендерного равенства и прав женщин и девочек во всём мире. Девочки, родившиеся после принятия декларации, теперь сами стали женщинами, и этот день — время для размышлений. Колонка Рехины Марии Кастижио, главы представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане.
Инвестиции должны начинаться с детства
30 лет назад Платформа действий выделила права девочек как отдельную тематическую область. Было выдвинуто понимание, что ключевые меры вмешательства в интересах женщин должны начинаться с детства.
Говоря простыми словами, чтобы видеть женщину успешной, мы должны инвестировать в неё, когда она ещё девочка!
Платформа действий определила девять стратегических целей для девочек: ликвидация всех форм насилия, дискриминации, экономической эксплуатации, негативных культурных устоев и практик. Кроме того, платформа направлена на поощрение и защиту прав девочек, повышение осведомлённости о потребностях и потенциале девочек в области здравоохранения, питания, образования, развития навыков и обучения. Наконец, она поставила задачу обеспечить участие девочек в социальной, экономической и политической жизни.
Эти цели являются очень важными для ЮНИСЕФ. Ещё до Пекинской платформы действий в разных частях мира ЮНИСЕФ призывал уделять внимание девочкам, которые воспитывались как будущие домохозяйки, несущие непропорционально большую нагрузку по уходу за семьёй, зачастую рано выходили замуж и часто сталкивались с дискриминацией. В том числе это происходило из-за семейных решений, кому из детей дать образование, особенно там, где семьи были бедны и им приходилось делать выбор.
Как ЮНИСЕФ мы продвигаем интересы девочек во всем мире и в Узбекистане на протяжении десятилетий. Когда мы размышляем о Международном женском дне, становится ясно, что многое для девочек улучшилось, но ещё многое предстоит сделать. Правительства, партнёры по развитию, сообщества и семьи должны сохранить достижения, достигнутые для девочек.
Сделать ещё предстоит многое
ЮНИСЕФ.
В Узбекистане, усилия по поддержке девочек и женщин можно приветствовать, особенно в последние годы. Мы особенно воодушевлены стратегией Узбекистана по достижению гендерного равенства к 2030 году, принятой в 2021 году. Стратегия, которая подчёркивает равные права и возможности в социально-экономической сфере, содействуя созданию рабочих мест, развитию предпринимательства, доступа к кредитам и мерам по предотвращению преследований и насилия, действительно соответствует Пекинской платформе действий. Важно, что Гендерная комиссия, состоящая из заинтересованных сторон и организаций гражданского общества, ведёт мониторинг реализации и прогресса стратегии для обеспечения её эффективного исполнения.
Мы видим всё более растущие возможности для участия женщин в политической жизни по всему Узбекистану. По состоянию на февраль 2024 года 34,6% мест в парламенте Узбекистана занимали женщины, что является значительным улучшением по сравнению с прошлыми годами.
Правительство Узбекистана предлагает бесплатное высшее образование девушкам из малообеспеченных семей и работающим женщинам, стремящимся получить учёную степень, и ежегодно на эти программы подаются тысячи заявок. Каждый раз, когда я встречаю девушку, которая хочет стать врачом, инженером, учёной, я вдохновляюсь, потому что возможности для неё достичь этой цели возросли. Сегодня это возможно как никогда!
Демонстрируются сильная политическая воля к расширению прав и возможностей женщин, а также инициативы, способствующие расширению прав и возможностей женщин и их участию в экономической жизни.
Мы высоко оцениваем усилия правительства по обеспечению гендерного паритета в начальном и среднем образовании. Важно, что в стране действуют законы и и нормативные акты, направленные на борьбу с насилием. Поправки в законодательство криминализировали домашнее насилие, а недавно принятый закон защищает от всех форм насилия детей, включая девочек.
Тем не менее, ещё многое предстоит сделать для девочек в соответствии с Пекинской платформой действий.
Решения должны быть многогранными
ЮНИСЕФ.
В то время как Узбекистан продолжает свой путь как экономический и политический лидер в Центральной Азии, значительная часть населения по-прежнему придерживается традиционных взглядов на гендерные роли, и некоторые из этих устоявшихся норм ограничивают права и возможности женщин и девочек.
43,9% молодых женщин и 64% молодых мужчин согласны с тем, что мужчины должны зарабатывать деньги, а женщины заботиться о доме и детях (исследование «Молодёжь Узбекистана»). Это свидетельствует о социальной норме, которая недооценивает экономический потенциал женщин и ставит их роль как хранительниц домашнего очага выше профессиональной реализации. Что касается насилия, 40% женщин в возрасте 15−49 лет оправдывают избиение жён по таким причинам, как невнимание к детям или споры с мужем (то же исследование).
Хотя гендерный паритет в начальном и среднем образовании заслуживает похвалы, не так много девочек продолжают обучение в высших учебных заведениях из-за домашних обязанностей и социально-культурных ожиданий.
Кроме того, в сферах науки, технологий, инженерии и математики (STEM) доля женщин-выпускниц STEM в области инженерии, производства и строительства составляет 17,7%, а в программах ИКТ — 17,8%. Женщины и девушки в Узбекистане значительно недопредставлены в этих областях, которые часто ассоциируются с более высокой заработной платой и лучшими карьерными перспективами. Вместо этого они часто работают в секторах, традиционно считающихся «женскими», таких как здравоохранение, образование и социальные услуги.
Достоверные данные показывают, что девочки и молодые женщины не получают достаточных навыков или не переходят в рынок труда. Доля молодых мужчин в возрасте от 15 до 25 лет, которые не учатся, не работают и не проходят профессиональное обучение (NEET), составляет 8,8% по сравнению с 42% женщин в этой возрастной группе (данные Всемирного банка).
Несомненно, проблемы, с которыми сталкиваются девочки, многогранны, и, следовательно, решения должны быть соответствующими. Крайне важно, чтобы и политические, и экономические органы власти активно продвигали повестку по расширению прав и возможностей женщин и девочек.
Это должно выражаться в пересмотре и внесении поправок в действующее законодательство для обеспечения гендерного равенства и защиты прав девочек и женщин, а также в реализации всеобъемлющих стратегий по сокращению гендерных дисбалансов в различных секторах.
Три направления для расширения прав и возможностей девочек
ЮНИСЕФ.
Есть также значимая роль местных сообществ, партнёров по развитию и частного сектора. В этот Международный женский день мы предлагаем три ключевые направления, которые, на наш взгляд, могут стать действенными и стимулирующими факторами для расширения прав и возможностей девочек в Узбекистане.
Во-первых, борьба с негативными социальными нормами. Крайне важно, чтобы мы создавали платформы для диалога вокруг традиционных ценностей и негативных норм. Мы должны поддерживать соответствующие платформы, которые обеспечивают содержательные, реалистичные и вдохновляющие дискуссии.
В Узбекистане мы должны определить ключевых собеседников для этого важного разговора; это могут быть лидеры общин и религиозные деятели, которые могут разрушить барьеры негативных социальных норм и бросить вызов гендерным стереотипам, продвигать нормы, обеспечивающие равные возможности для девочек. Это должно выйти за рамки разовых информационных кампаний и перерасти в содержательный национальный диалог и дискурс.
Во-вторых, нам нужно больше инвестиций, и мы призываем партнёров по развитию поддерживать и защищать проверенные инициативы, направленные на расширение прав и возможностей, развитие навыков у девочек. Мы призываем к внутреннему финансированию и инвестициям, направленным на неформальное образование, технические, инновационные и предпринимательские навыки с акцентом на уязвимых девочек и молодых женщин, включая тех, кто проживает в отдалённых сельских районах, молодёжь из малообеспеченных семей, девушек с инвалидностью и других уязвимых групп.
В ЮНИСЕФ мы знаем, какие подходы работают. В Узбекистане мы реализуем программу социальных инноваций и социального предпринимательства UPSHIFT и помогли девочкам получить навыки социальных инноваций и предпринимательства. Часть проектов, возглавляемых девушками, получила стартовое финансирование и менторскую поддержку. ЮНИСЕФ также реализует программу Skills4Girls, развивая навыки ИКТ, логическое мышление и навыки решения проблем. ЮНИСЕФ фокусируется на обучение девочек блочному кодированию и робототехнике для улучшения навыков ИКТ, а также логическому мышлению и навыкам решения проблем. Девочек с инвалидностью (по слуху и зрению) ЮНИСЕФ обучает цифровой грамотности, графическому дизайну и навыкам трудоустройства.
В-третьих, мы призываем к партнёрству между частным и государственным секторами. Сотрудничество между частным сектором и правительством для принятия трансформативных и инклюзивных кадровых и образовательных политик жизненно важно. Эти партнёрства являются взаимовыгодными и могут даже усилить укрепление профессиональной подготовки за счёт расширения доступа к программам, которые отвечают потребностям рынка труда и поддерживают предпринимательство, поощряя молодых девушек открывать собственный бизнес и предоставляя им необходимые ресурсы.
В заключение позвольте мне поздравить Узбекистан с Международным женским днём! Многое сделано для женщин и девочек, и мы гордимся всеми достижениями. Давайте работать вместе, чтобы приумножить прогресс, достигнутый для наших девочек; от этого зависит будущее Узбекистана!
