Нарушения без наказания

Ситуацию предал огласке юрист Асет БАЙЛИН, который занимается сбором информации о коррупции. Оказывается, еще в 2022 году он вместе с соратниками из общественного объединения “ѕділдік Жолы” стал бить тревогу по поводу происходящего в Аркалыке. Том самом Аркалыке, который десятки лет считался депрессивным регионом, а сейчас власти на весьма высоком уровне заявляют о его скором возрождении. Буквально на прошлой неделе, будучи в Костанайской области с рабочей поездкой, премьер-министр Олжас БЕКТЕНОВ обсуждал здесь вопросы восстановления аэропорта и строительства автодорожной магистрали, которая через Торгайский регион соединит Астану с Транскаспийским международным маршрутом.

Даст бог, планы эти осуществятся и десятки прежних попыток вдохнуть в Аркалык новую жизнь наконец увенчаются успехом. А вот Байлин со товарищи не только намерены отслеживать законность исполнения новых планов, но и не дают забывать о том, почему и из-за кого случались прежние провалы.

Сегодня общественники напоминают: еще в августе 2022 года они узнали, что проект реконструкции Аркалыкской ТЭЦ делался не только спустя рукава, но и в первую очередь для обогащения подрядчиков. Уже тогда из “Әділдік Жолы” в различные инстанции полетели письма с указанием вопиющих фактов нарушения Бюджетного кодекса, но… никто из конт­ролирующих органов не спешил хватать за руку аркалыкских деловаров.

Законность перечисления бюджетных денег подрядчику силовики отказывались проверять, ссылаясь на отсутствие предварительных доказательств. Пришлось Байлину и его соратникам обращаться за ними в департамент госаудита. Их настойчивость вызвала назначение специальной проверки и привела к удивительным для местной власти открытиям. Инспекторы департамента обнаружили массу нарушений, перечислить которые в газете места не хватит. А вот с какими именно претензиями выступили общественники.

– На строительство новой ТЭЦ в 2019 году выделили 7 млрд тенге, – рассказывает Асет Байлин. – Спустя два года ее запустили, но… она не смогла разогревать воду до состояния пара для работы турбогенераторов. В сильные морозы пришлось запускать старую ТЭЦ, расходуя на нее дорогостоящий мазут. Из-за простоя турбины, по нашим сведениям, предприятие задолжало поставщику 230 млн тенге, задолженность по заработной плате составила 700 млн тенге, на закуп угля ушло 600 млн тенге. В итоге мы насчитали более 2 млрд тенге, необоснованно погашенных за счет госбюджета. Мы обратились за проверкой этой информации в прокуратуру, а после долгого путешествия нашего заявления по инстанциям получили ответ: все в порядке, нарушений не было и нет.

Но наступил ноябрь 2022-го, и первые морозы в Аркалыке стали сопровождаться… громкими хлопками, похожими на звуки артобстрела!

– Я выехал на место и сам убедился в том, что в городе как будто стреляют, – вспоминает Байлин. – Акиматовские чиновники объяснили: стреляет новая ТЭЦ, так как работает на мазуте вместо угля.

В июне 2023-го появился результат проверки госаудита. Выявлено необоснованное перечисление 219 млн тенге за невыполненные работы. Расходы на паровое и водогрейное оборудование ТЭЦ призна­ны не­обосно-ванными. Принятое в эксплуатацию оборудование не соответствует проектным решениям на сумму свыше 1 млрд тенге. Само это новое оборудование не соответствует проект­ным требованиям. Стоимость его завышена на сумму более 300 млн тенге. Стоимость невыполненных пусконаладочных работ превысила 200 млн тенге. Допсоглашение на 128 млн тенге между заказчиком и подрядчиком заключено необоснованно. Заказчик неэффективно использовал бюджетные средства на содержание Аркалыкской ТЭЦ на общую сумму более 2,5 млрд тенге.

Ответственным лицам деваться было некуда – пришлось возбуждать уголовное дело. К декабрю 2024-го на скамью подсудимых наконец усадили экс-руководителя аркалыкского отдела ЖКХ Талгата ЖЕКСЕМБИНА (ныне он предприниматель), обвинив его в халатности. Но… совершенное им деяние закон расценивает как нетяжкое преступление. А раз так, суд, руководствуясь нормой о том, что с момента совершения прошло более двух лет, прекратил дело.

– Подсудимого освободили от ответственности, да и никого из акимата Аркалыка не довели до суда, – говорит Байлин. – Фактическая сумма ущерба на сегодняшний день составляет 557 967 900 тенге. Она до сих пор не взыскана, на этот счет еще идут судебные разбирательства. Ну а ТЭЦ… Эксперты заявляют, что она наконец стала работать в нормальном режиме. Но жители Аркалыка сообщают нам, что работа ее все-таки нестабильна, а зимой в городе опять слышались артиллерийские звуки…

Но есть и хорошие новости. Директор ТЭЦ Жасулан АБД­РАХМАНОВ во время визита премьер-министра в Аркалык сообщил: замена топлива с мазута на уголь позволила предприятию сократить затраты на 2,2 млрд тенге. Что, впрочем, не отменяет возмущения общественников путем, которым тепловики пришли к такому результату.

Стас КИСЕЛЁВ, фото предоставлены Асетом БАЙЛИНЫМ, Костанай