ВБ рекомендовал странам Европы и ЦА развивать организованную миграцию
Всемирный банк представил новое исследование, содержащее анализ современных миграционных тенденций, вызовов и возможностей в регионе Европы и Центральной Азии (ЕЦА).
В регионе ЕЦА проживает 100 миллионов мигрантов — треть мирового миграционного населения. «Разрыв в доходах, демографический дисбаланс, изменение климата и вооружённые конфликты продолжают способствовать росту миграционных потоков по всему миру», — отметили в ВБ.
По состоянию на 2023 год более 80% трудовых мигрантов из Таджикистана и Кыргызстана направлялись в Россию. Потоки мигрантов из Узбекистана более диверсифицированы: 57% работали в России, 15% — в Казахстане и 10% — в Украине.
Напомним, ранее сообщалось, что на начало 2025 года за рубежом трудились свыше 1,35 миллиона узбекистанцев — на 34% меньше, чем год назад. В частности, их число в России сократилось в 1,7 раза. При этом продолжается тенденция по возвращению трудовых мигрантов домой. Недавно правительство Узбекистана пригласило сограждан, в том числе работающих за рубежом, на строительство Нового Ташкента. Набор проводится на 38 строительных специальностей, включая каменщиков, сантехников и электриков, зарплата, по сообщениям, составит 8−15 млн сумов.
В странах Центральной Азии трудовая миграция, по данным ВБ, остаётся одним из ключевых источников доходов для миллионов граждан. По состоянию на 2024 год денежные переводы трудовых мигрантов составляли 45% ВВП Таджикистана — это самый высокий показатель в мире в относительном выражении. В Кыргызстане их доля достигла 24% ВВП, а в Узбекистане — 14% ВВП.
Работая за границей, мигранты из этих стран могут удвоить или утроить свой доход, что значительно улучшает уровень жизни их семей, говорится в исследовании. В частности, в Кыргызстане уровень бедности среди домохозяйств, получающих денежные переводы, составляет менее 10%, тогда как без них он превысил бы 50%. В Узбекистане, по оценкам, отсутствие денежных переводов увеличило бы уровень бедности с 9,6% до 16,8%.
Доклад Всемирного банка «Дорога вперёд: поддержка успешной миграции в регионе Европы и Центральной Азии» представляет всесторонний анализ миграционных тенденций в регионе ЕЦА и их влияния на государственную политику.
При грамотном управлении миграция может стать важным инструментом для преодоления социально-демографических дисбалансов в регионе ЕЦА. Однако её экономический потенциал пока используется не в полной мере, отмечается в докладе.
Международная координация играет ключевую роль в эффективном регулировании миграции и справедливом распределении её преимуществ.
Рекомендуемые в докладе меры государственной политики:
Разграничение различных видов миграции для разработки соответствующих мер государственной политики.
Эти меры должны учитывать различия между высококвалифицированными и низкоквалифицированными мигрантами, а также между теми, кто ищет экономические возможности, и теми, кто вынужден покидать свою страну по причине вооружённых конфликтов. Политика в этой сфере должна основываться на научных данных и быть скоординированной как на национальном, так и на региональном уровнях.
Интеграции различных аспектов миграции в стратегии повышения конкурентоспособности местных трудовых ресурсов для повышения производительности труда и развития человеческого капитала.
На национальном уровне это предполагает обеспечение возможностей для приобретения необходимых навыков и знаний в рамках существующих программ развития внутреннего рынка труда. Кроме того, предполагается разработка иммиграционных стратегий, направленных на эффективное распределение потоков трудовых мигрантов в соответствии с потребностями перспективных внешних рынков.
Преобразование тенденции «утечки мозгов» в «прирост мозгов» путём интеграции соответствующих аспектов миграции в национальные стратегии социально-экономического развития.
Государственные органы в странах происхождения мигрантов могут способствовать этому, осуществляя мониторинг потребностей рынка труда и внедряя механизмы совместного финансирования образования для подготовки востребованных специалистов.
Необходимо также стимулировать возвращение квалифицированных мигрантов в страну происхождения посредством реформирования рынка труда и разработки мер поддержки специалистов, имеющих опыт работы за рубежом.
Развитие механизмов безопасной и организованной миграции.
В странах происхождения важно внедрять системы регистрации мигрантов и заключать двусторонние соглашения со странами назначения, направленные на защиту прав своих граждан, работающих за рубежом. Необходимо обеспечить доступ населения к достоверной информации о возможностях трудоустройства в третьих странах.
Государственным органам стран происхождения рекомендуется добиваться «трансфера» выплат по социальному обеспечению и страхованию своих граждан в странах назначения.
