Масштабное обновление

В послании президента “Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны” даны конкретные поручения по реорганизации ветеринарной системы. В числе задач – четкое разграничение функций центра и регионов, цифровизация процессов, автоматизация сбора и передачи данных, подготовка кадров и повышение зарплат ветврачей. В этой связи в Жамбылской области проводится масштабная работа.

По словам руководителя управления ветеринарии акимата Жамбылской области Бакыта БЕТБАЕВА, объем финансирования ветеринарной отрасли в регионе увеличен с 4,2 миллиарда тенге в прошлом году до 4,6 миллиарда в этом. Управление включает пять отделов: обеспечения ветеринарной безопасности, противоэпизоотических мероприятий, идентификации сельскохозяйственных животных, планирования, бухгалтерского учета и финансирования, административного и правового обеспечения.

В результате централизации из районных предприятий была создана областная ветеринарная станция, в штате которой работают 1055 специалистов. В том числе 454 ветеринара с высшим образованием, 488 фельдшеров с профессиональным средним образованием, 90 ветеринарных санитаров и 23 технических работника.

– Областная ветстанция в рамках госзаказа проводит профилактику по 16 особо опас­ным эпизоотическим и энзоотическим заболеваниям и диагностику по 25 болезням. Все мероприятия выполняются своевременно. Вакцины поставляют в полном объеме и распределяют по районам. План за первые четыре месяца выполнен на 100 процентов. Благодаря эффективной работе в регионе не зафиксированы вспышки особо опасных заболеваний, общих для человека и животных, – отметил Бакыт Бетбаев.

По его словам, в 2025 году за счет областного бюджета приобретено 50 служебных автомобилей марки “нива”, которые передали на баланс станции. В 2023 году было закуплено 10 автомобилей UAZ Profi. В экс­плуатацию также приняли 160 термоконтейнеров. Для 1055 специалистов закупается летняя и зимняя служебная форма.

В области функционируют 48 биотермических ям. В текущем году запланировано дополнительно строительство еще 25. На содержание скотомогильников из местного бюджета выделено 39 миллионов тенге. Из них 12 – на содержание захоронений животных с сибирской язвой и 27 миллионов – на обслуживание биотермических ям.

В области зарегистрировано 189 очагов сибирской язвы, все они занесены в карту, ограждены и обслуживаются согласно требованиям. В целях профилактики конго-крымской геморрагической лихорадки в природных очагах в два этапа проведена акарицидная обработка, охвачено 37 населенных пунктов. Третий этап запланирован на второе полугодие. Ветеринарные врачи проводят разъяснительную работу по кормлению, содержанию и дез­инфекции животноводческих помещений.

Через районные подразделения и пункты областной ветстанции предоставляются три услуги. Это выдача ветеринарной справки, идентификация сельхозживотных с выдачей ветеринарного паспорта и его копии (в электронном или бумажном формате), а также прием заявлений через офисы и порталы egov.kz и elicense.kz.

От управления ветеринарии производится выдача лицензий на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, а также прием и регистрация уведомлений о начале и прекращении предпринимательской деятельности.

Многие старые ветеринарные пункты пришли в негодность. В рамках государственно-частного партнерства начато строительство новых типовых зданий. В прошлом году один из таких проектов реализован в селе Сарыкемер Байзакского района.

Всего же из 160 ветеринарных пунктов, расположенных в сельских округах и Таразе, 85 уже обеспечены типовыми зданиями. Еще 75 находятся в арендованных или непригодных помещениях. В этом году планируется обеспечить 40 из них новыми зданиями. В следующем – строительство еще 35. Это позволит обеспечить все отделы типовыми пунктами.

Есть у жамбылских ветеринаров и предложения. Например, ветврачи областной станции юридически не имеют статуса гражданских служащих. Если внести соответствующие изменения в законодательство, то оплата труда будет производиться по системе, утвержденной постановлением правительства №1193 от 31 декабря 2015 года, и соответствовать выполняемым функциям.

Но для этого необходимо изменить цели госпредприятий, определенные статьей 134 закона “О государственном имуществе”, и преобразовать ветеринарные организации в казенные предприятия. Это обеспечит статус гражданского служащего для ветеринаров в сельской местности, а также решит вопросы оплаты труда и социальной защиты.

– На данный момент областная ветстанция, являясь коммунальным предприятием на праве хозяйственного ведения, финансируется по факту выполненных манипуляций в рамках госконтракта с управлением ветеринарии акимата. Дополнительно ветеринары предприятия оказывают госуслуги по идентификации животных, ведению базы данных, выдаче ветеринарных сопроводительных документов. Поэтому они должны быть трудоустроены на постоянной основе и получать регулярную зарплату.

За последние три года из рес­публиканского бюджета за счет целевых трансфертов выплачивались надбавки за работу с патогенами. Чтобы сохранить эти выплаты, управление ветеринарии направило соответствующую бюджетную заявку в комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства, – объяснил Бакыт Бетбаев.

Кроме этого, функция отлова бродячих собак и кошек до сих пор не исключена из системы ветеринарии, хотя она не требует ветеринарного образования и не относится к профильной деятельности. Поэтому здесь считают, что ее следует передать в конкурентную среду через акиматы районов и сельских округов.

В связи с этим ветеринары предлагают внести изменения в статью 31 закона “О местном государственном управлении и самоуправлении”, наделив акиматы соответствующей функ­цией, а также в статью 10 закона “О ветеринарии”, исключив эту функцию из компетенции местных органов на областном и республиканском уровнях.

Решение этих вопросов позволит улучшить условия труда и повысить социальный статус ветеринаров в сельской местности, сделав профессию более привлекательной. А значит, и сократить дефицит кадров.

Айжан АУЕЛБЕКОВА, фото пресс-службы управления ветеринарии, Тараз