Токаев предлагает модернизировать ООН с усилением роли Казахстана в мире

Президент Касым-Жомарт Токаев в своей статье для американского политического издания The Hill предложил модернизировать Организацию объединенных наций (ООН) с усилением роли средних держав, к которым относится и Казахстан, в мире, передает КазТАГ.

Редакция КазТАГ приводит текст статьи «Президент Казахстана: укрепить ООН через модернизацию многостороннего сотрудничества» полностью:

В этом году Организация Объединенных Наций отмечает свое 80-летие – повод задуматься о достигнутом самой влиятельной многосторонней организацией в мире и о причинах ее неизменной значимости.

С момента основания в 1945 году ООН провела более 70 миротворческих миссий, способствовала стабилизации конфликтных зон, защищала мирное население и оказывала жизненно важную гуманитарную помощь миллионам людей, пострадавшим от войн, голода и природных катастроф. Она возглавила крупнейшие инициативы по охране окружающей среды, содействовала переходу к цифровому миру и остается центральной глобальной площадкой для дипломатии, объединяя 193 государства-члена ради мира, развития и прав человека.

Однако нынешний юбилей сопровождается нарастающей критикой. ООН все чаще упрекают в слабых механизмах принуждения и частых тупиках в Совете Безопасности из-за права вето. Сохраняются и опасения по поводу несправедливости в глобальном управлении: развивающиеся и средние державы, особенно в Африке, Азии и Латинской Америке, недостаточно представлены в процессе принятия мировых решений.

Некоторые считают, что ООН устарела и в многополярном мире ее стоит обойти. Но это было бы ошибкой.

Вместо этого необходимо модернизировать многосторонность, сделав ООН более восприимчивой к региональным приоритетам и более отражающей сегодняшнюю глобальную реальность. Ключ к этому – предоставить развивающимся и средним державам больше полномочий в решении региональных вопросов – при поддержке легитимности системы ООН. Это усилит голос стран, обладающих и знаниями, и мотивацией для эффективных действий, при этом уменьшая риски чрезмерной централизации.

Конкретный пример такого подхода – создание в Алматы, крупнейшем городе Казахстана, Регионального центра ООН по Целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана. Это стало возможным благодаря резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, принятой 4 марта. Центр станет площадкой для практических решений, поддерживая региональное сотрудничество в вопросах изменения климата, экономической интеграции и водной безопасности.

Тесно взаимодействуя с ООН, региональный центр позволит странам региона совместно справляться с общими вызовами, опираясь на скоординированные и ориентированные на результат действия. Для Казахстана и его соседей это отражает простую истину: именно жители региона лучше всех могут формировать путь к миру, развитию и устойчивому прогрессу. Центр приближает Цели устойчивого развития к тем, ради кого они были созданы, превращая глобальные цели в локальные результаты.

Региональный центр также представляет собой модель, обращённую в будущее. В мировом масштабе ООН должна опираться на региональных акторов, позволяя развивающимся и средним странам играть ведущую роль в решении локально значимых вопросов – будь то в Сахеле, Юго-Восточной Азии или Латинской Америке. Такой подход сделает многостороннюю систему более инклюзивной, гибкой и эффективной.

Развивающиеся страны и средние державы чаще других искренне верят в миссию ООН. Они воспринимают ее как единственную универсальную платформу, где все государства – большие и малые – могут говорить, вести переговоры и находить консенсус. Если ООН действительно хочет служить глобальному сообществу, ее структура, особенно Совет Безопасности, должна быть реформирована с включением большего количества голосов за пределами «постоянной пятерки» (США, Великобритания, Франция, Россия и Китай). Только тогда ООН сможет адекватно реагировать на многообразные и срочные региональные вызовы современности.

Казахстан, в свою очередь, давно доказал свою приверженность лидерству в регионе и ответственной роли на мировой арене, когда ему предоставляется такая возможность.

На региональном уровне мы способствовали развитию и реинтеграции Афганистана, предоставляли гуманитарную помощь, реализовывали образовательные программы для афганской молодежи и продвигали включение страны в региональные торговые и энергетические сети. Мы убеждены: стабильность в Афганистане – ключ к процветанию всей Центральной Азии. Наш регион не сможет реализовать весь свой потенциал, пока один из его соседей остается изолированным. Это взаимодействие должны осуществлять страны, хорошо понимающие местный контекст, в партнерстве с ООН, а не удаленные международные бюрократы.

На глобальном уровне Казахстан поддерживает мирное урегулирование конфликтов и ответственную дипломатию. Мы были организаторами переговоров по сирийскому урегулированию в рамках Астанинского процесса, способствовали мирным переговорам между Арменией и Азербайджаном в прошлом году и неизменно выступали за дипломатическое разрешение войны в Украине. Казахстан направлял миротворцев на Голанские высоты и участвовал в других миссиях ООН, включая Миссию в Южном Судане, Орган по наблюдению за перемирием и Временные силы безопасности в Абьее. Кроме того, мы имели честь быть непостоянным членом Совета Безопасности в 2017-2018 годах.

Я убежден, что ООН может стать ещё более значимой организацией, если провести необходимые реформы. Именно поэтому мы положительно оцениваем инициативу UN80, запущенную Генеральным секретарем Антониу Гутеррешем в марте. Ее цель – модернизировать и усилить работу ООН, пересмотреть устаревшие мандаты, повысить эффективность и обеспечить способность организации адекватно реагировать на современные глобальные вызовы.

Если нам удастся сделать ООН более представительной, более привязанной к регионам и более ориентированной на результат, мы получим организацию, соответствующую реалиям XXI века – способную вести борьбу с изменением климата, нехваткой продовольствия, предотвращением конфликтов и регулированием технологий.

Казахстан со своей стороны останется активным партнером этих усилий. Так, после обретения независимости в 1991 году мы добровольно отказались от четвертого по величине в мире ядерного арсенала и содействовали созданию в 2006 году Центрально-Азиатской зоны, свободной от ядерного оружия. С тех пор мы неизменно выступаем за глобальное избавление от ядерного оружия, подписали Договор о запрещении ядерного оружия в 2018 году и продвигаем мирное использование атомной энергии. Мы продолжим добиваться мира без ядерного оружия к столетию ООН в 2045 году и отстаивать дипломатию, диалог и многостороннее сотрудничество на всех уровнях.

В духе этого юбилея международное сообщество не должно отказываться от ООН, а, напротив, должно вновь подтвердить свою приверженность ей, реформировать ее и укрепить. Эта универсальная организация абсолютно необходима человечеству – ей нет альтернативы.

Совместными усилиями государства-члены могут повысить авторитет ООН и гарантировать, что она будет приносить реальные выгоды людям по всему миру.

Статья Токаева опубликована в The Hill 6 июня.

КазТАГ