Система эскроу защитит дольщиков в Узбекистане от недобросовестных застройщиков — министр
Система эскроу-счетов в жилищном строительстве будет внедрена в Узбекистане с 1 июля 2025 года. Об этом в интервью «Газете» на полях узбекско-словацкого бизнес-форума 9 июня в Ташкенте сообщил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Шерзод Хидоятов.
«Вся цель — это обеспечить защиту средств населения, своевременное и качественное строительство жилья, его законность. Вся система будет полностью контролироваться через цифровую платформу», — отметил министр.
Проект реализуется совместно с российской государственной компанией ДОМ.РФ при поддержке Министерства экономики и финансов Узбекистана. Пилотный проект планировался в Сергелийском районе Ташкента.
«Сейчас мы сотрудничаем с российской компанией ДОМ.РФ. В Министерстве финансов создана отдельная рабочая группа, привлечены специалисты, ранее работавшие в ДОМ.РФ. Работа идёт в проектном офисе», — рассказал он.
Министр заверил, что запуск системы состоится в установленные сроки. «Рабочие группы как в нашем министерстве, так и в Министерстве финансов координируют процессы. Разработка цифрового программного обеспечения завершена, сейчас система проходит тестирование. Я думаю, со сроками проблем не будет», — заявил он.
Хидоятов подчеркнул, что внедрение эскроу обусловлено необходимостью защитить дольщиков от мошеннических схем. По его словам, «из-за доверчивости граждан» наблюдается множество случаев, когда люди покупали жильё, а застройщики фактически не начинали строительство.
«Поэтому мы активно выступаем за внедрение системы эскроу. Некоторые застройщики берут землю, готовят проект, начинают продавать квартиры, получают часть прибыли, а затем тратят деньги, поступившие от населения, на другие цели. А после того, как жители перестают покупать жильё, они не могут достроить дом. Именно поэтому мы выступаем за как можно более быстрое внедрение системы эскроу», — заявил он.
Министр напомнил, что инициатива исходит от президента страны. «Уважаемый президент первым дал поручение — упорядочить рынок жилья, внедрить эскроу и изучить международный опыт. После этого началась активная работа. В этом процессе участвуют и специалисты из ведущих стран», — добавил он.
На вопрос, насколько сложной будет реализация проекта, министр ответил: «Нет, мы внедрим его уже в этом году — с 1 июля».
В июле 2023 года жители Ташкента обратились к президенту с жалобой на Aziya Invest Favorit, которая строит 8 домов. Для получения кредита в банках компания вносила в качестве залога квартиры собственников, а потом банки из-за невыплаты кредита изымали жильё. Ущерб более 2700 жильцов оценивался в 300 млрд сумов.
В феврале прошлого года предприниматель в Ташкенте через две фирмы предлагал купить коттеджи в рассрочку с оплатой первоначального взноса, хотя у него не было земли для строительства. Он собрал 27 млрд сумов, а затем перевёл $1,4 млн на валютную биржу за рубежом.
В мае этого года стало известно, что от деятельности компаний In-Fin-Stroy-Invest и Credit House, которые занимались продажей квартир в рассрочку в Ташкенте, пострадали 800 человек. Обвинения предъявлены 5 гражданам. Ущерб оценивается в 16 млн долларов. При департаменте МВД Узбекистана создан штаб, куда могут обратиться другие пострадавшие.
О системе эскроу
Президент в сентябре 2024 года поручил разработать систему, гарантирующую защиту средств населения при покупке жилья.
На презентации отмечалось, что на фоне повышенного спроса в жилищной сфере появились недобросовестные предприниматели. Отсутствие упорядоченной системы платежей, цифровизации и прозрачности создаёт благоприятные условия для злоупотреблений. Многие граждане передают средства за новое жилье напрямую застройщикам, минуя банки, что способствует увеличению теневого сектора.
Нередко сроки сдачи жилья затягиваются, а внесённые средства оказываются замороженными. Договоры долевого участия зачастую не регистрируются официально и составлены так, что служат интересам недобросовестных застройщиков.
По словам главы Минстроя, в зарубежном опыте зарекомендовала себя система эскроу. Согласно этой модели, для каждого строительного объекта будет открыт эскроу-счёт в коммерческом банке на основании договора между заказчиком и банком. Расчёты за недвижимость будут проводиться через этот счет.
Из средств, аккумулированных на счету, коммерческие банки смогут предоставлять заказчику кредиты по пониженной ставке. После завершения строительства средства с эскроу-счета покупателя переводятся на счёт девелоперской организации. В случае невыполнения застройщиком своих обязательств эти средства возвращаются владельцу. На средства, находящиеся на эскроу-счёте, не может быть обращено взыскание.
«Люди будут нести деньги в банк, а не застройщику, которого не знают. Банк будет направлять эти деньги надёжному девелоперу, который выполняет 30% работ за счёт собственных средств, а остальные 70% будет выделять банк только на строительство конкретного дома. Заказчики не смогут перенаправить деньги на другие цели. Они будут строить и вводить в эксплуатацию только этот объект. После [завершения строительства] по системе эскроу они смогут направлять прибыль на другие цели», — отметил Шерзод Хидоятов.
Согласно указу президента, с 1 июля 2025 года по 31 декабря 2025 года привлечение средств дольщиков будет осуществляться как через эскроу-счета, так и по действующему механизму долевого участия на основе прямого привлечения.
Однако с 1 января 2026 года единственным способом финансирования строительства станет система эскроу-счетов.
Президент ранее также одобрил предложение о внедрении «Единого жизненного цикла жилья». С 1 июля застройщики смогут привлекать средства дольщиков только через нотариально заверенные договоры. Минимум 30% строительных работ должен быть выполнен за счёт собственных средств девелоперов.
Глава аналитической группы Commonwealth Partnership Uzbekistan Алексей Летуновский объяснял «Газете.uz», как это нововведение повлияет на стоимость строительства.
