Секреты декрета

Ущерб государству от их махинаций составил 158,4 млн тенге. Мнения по этому поводу разделились полярно: одни недоумевают, как можно карать недавно родивших, столь уязвимых женщин с грудничками на руках, другие настаивают на том, что они обхитрили государство с целью наживы и должны ответить за это по закону.

Лазейки в законе

В ходе коллегии министр труда и социальной защиты населения Светлана ЖАКУПОВА заявила о том, что “некоторые граждане изыскивают лазейки для получения искусственно завышенных выплат по беременности и родам”. По ее словам, в настоящее время заведено 16 уголовных дел на 113 получателей.

В Государственном фонде социального страхования (ГФСС) корреспонденту “Времени” сообщили, что эти дела возбуждены по итогам проверок 2024 года в Актюбинской, Алматинской, Абайской, Кызылординской, Жамбылской, Туркестанской областях, Алматы и Шымкенте. А в марте этого года правоохранительные органы возбудили еще одно уголовное дело в Актюбинской области.

В ГФСС пояснили, что размер соцвыплаты по потере дохода в связи с беременностью и родами зависит от среднемесячного дохода за последние 12 месяцев и количества дней нетрудоспособности, указанных в больничном листе. А среднемесячный доход определяется на основании фактически поступивших сумм социальных отчислений.

Специалистов фонда насторожило, что отчис­ления по 113 женщинам поступали несвоевременно и в неполном объеме.

– В рамках назначения социальных выплат проводится электронная сверка с органами госдоходов. Проверочными мероприятиями установлены факты фиктивных трудовых отношений, по которым субъекты предпринимательства не подтвердили трудовых отношений с данными получателями выплат, – сообщили нам в ГФСС.

Уголовные дела завели по статьям 190 “мошенничество” и 385 “подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград”. В ходе досудебного расследования 34 нарушительницы уже вернули незаконно полученные деньги.

К слову, уголовных дел могло быть гораздо больше. Но сотрудники ГФСС постоянно разъясняют женщинам, что такие махинации не остаются незамеченными. В итоге только за прошлый год более 1,5 тысячи декретниц признались, что искусственно завышали свой доход. Благодаря этому удалось сберечь активы госфонда на 3,4 млрд тенге.

Все воруют, и я украду

Астанчанка Зарина МОС­КАУ, недавно вышедшая из декретного отпуска, рассказала “Времени”, что знает женщин, которые, ни дня нигде не работая, получили едино­временную выплату по беременности 2,5 млн тенге, а их ежемесячные выплаты составили больше 200 тысяч тенге.

– Они открывали ИП или договаривались с теми, у кого оно открыто, и ежемесячно закидывали от себя отчисления в ГФСС. Есть факты, когда получательницы выплат показывали доходы с 15 ИП! При этом, например, учитель с 20-летним стажем работы получила всего 1 млн тенге декретных. Примерно столько же получила и я, а мои ежемесячные выплаты всего 112 тысяч тенге, учитывая, что я работала в нескольких мес­тах, – рассказала Зарина.

По ее словам, роженицы делились своими авантюрными историями в различных чатах для мам и в роддоме. На возмущение остальных они отвечали: “Все воруют. А нам нельзя?”

– Более того, эти мамочки собираются теперь рожать второго, третьего ребенка, чтобы таким же способом заполучить еще 2,5-4,5 млн тенге. Я считаю, что, сидя дома, ни дня не работая, получать такие пособия несправедливо. К тому же их отчис­ления в ГФСС несоизмеримы с полученными соцвыплатами! Если каждый будет так делать, это скажется на остальных, пирог-то общий, – поделилась мнением моя собеседница.

В чём нарушение?

В соцсетях на тему 113 декретниц и в целом политики государства в сфере поддержки материнства и детства разгорелась жаркая дискуссия. Их защитницы стыдят чиновников и полицию за репрессии слабого пола, а национальную комиссию по делам женщин и семейно-демографической политике при президенте – за невмешательство.

В целом логика защитников такова: несправедливо наказывать родивших женщин, подаривших стране маленьких граждан и заранее позаботившихся об их финансовом благополучии. Мол, что еще им оставалось делать при нынешней дороговизне детских товаров, когда зарплаты и пособия мизерные, а государство не проявляет особой заботы?

“Но это несправедливо по отношению к тем, кто работает и исправно платит налоги со своей зарплаты, – парируют им в ответ противники. – А кто-то не работает и получает декретные в размере 3-4 млн тенге с двух ИП! Плюс эти выплаты уходят из госфонда соцстрахования, который состоит только из наших соцналогов. Кому-то из нуждающихся завтра может не хватить на пособия”.

“Роженицы получили декретные выплаты из своих личных доходов, а не из вашего дохода и не из госбюджета!” – возражают защитники декретниц. – Сейчас, чтобы получить такие декретные выплаты и высокие пособия по уходу за ребенком до 1,5 года, нужно сначала хорошо вложиться, то есть ежемесячно отчислять немалые социальные выплаты и пенсионку. Поэтому не думаем, что они прям даром все это получили, обманывая государство”. “По трудовому договору шли отчисления. Так в чем нарушения? Просто, узнав о беременности, женщины начинают больше отчислять в фонды, чтобы больше получить. А что тут противозаконного?!”

Как видим, некоторые граж­дане полагают, что декретницы реально ни у кого ничего лишнего не взяли, а лишь забрали свое. Так ли это?

Мы обратились за комментариями в Минтруда и ГФСС. Но профильным ведомствам не нашлось что ответить по такому социально чувствительному вопросу!

Поэтому пояснения нам дал юрист Жандос ТУЯКОВ:

– Давайте исходить из значения слов. Что такое социальное отчисление? Это пятипроцент­ное отчисление от дохода. Был ли доход? Не было, потому что женщины, как заявили в ГФСС, не заключали трудовых отношений с ИП. Закон однозначно нарушен, государство обмануто с умыслом извлечения выгоды путем предоставления ложных сведений. А выгода была, потому что размеры отчислений гораздо меньше полученных декретных выплат. Перед законом все равны, такие факты должны пресекаться, иначе каждый захочет проворачивать такого рода махинации. Отвечать по закону должны как декретницы, так и предприниматели, которые заключали с ними фиктивные трудовые договоры. Действия этих гражданок, вероятнее всего, будут квалифицированы по части 2 статьи 190, санк­ция которой предусматривает штраф до 4000 МРП (до 15 млн 728 тысяч тенге), ограничение или лишение свободы до четырех лет с конфискацией имущества. Если в процессе следствия докажут, что это делалось систематически в составе ОПГ, то ее участников могут привлечь и по более серьезной статье 262 Уголовного кодекса.

Как стать миллионером

По информации ГФСС, последние два года все больше блогеров и различных консультантов проводят обу­чающие курсы на тему “Как получить завышенные соцвыплаты, заключив формальные трудовые договоры”.

– По данному вопросу Министерством труда и социальной защиты населения и ГФСС инициирован ряд обращений в правоохранительные органы для проведения соответствующих мероприятий по линии их компетенции, – заявили в фонде.

Кстати, мажилисмен Даулет МУКАЕВ вел в соцсетях обучающий курс “В декрет с миллионом”. В одном из интервью он разоткровенничался, что этот курс прошли порядка 100 тысяч участниц и он неплохо на этом заработал.

После разгоревшегося скандала со 113 декретницами мажилисмен опроверг свою причастность к ним.

– Я слышу сплетни обо мне по поводу того, что я рассказывал на своем курсе “В декрет с миллионом” до 2023 года. Все 100 процентов из них не были на моих курсах. Поэтому не очерняйте меня попусту, возлагая на меня вину. Я человек, который на простом языке объяснял информацию, представленную на сайте eGov.kz. Более того, на этом сайте показана формула того, как получить даже не 1 млн, а 2,5 млн тенге в виде дородовых в соответствии с законными доходами. А я на своих курсах это все объяснял простым языком. В двухчасовом видео я не один раз, а семь раз предупреждал: “Не открывайте фиктивные ИП!” – заявил Мукаев журналистам.

Систематический обман

История с женщинами, незаконным способом получавшими декретные, далеко не единичная. К примеру, в 2017 году департамент государственных доходов Астаны завел уголовное дело о незаконном получении пособий по подложным документам. С 2011 по 2013 год 13 женщин от имени работодателей, у которых они не работали, предоставляли документы в райотделы для получения пособий. Хищением бюджетных средств занимались несколько прес­тупных групп.

В октябре прошлого года представители ГФСС в Шымкенте заявили о 466 отказах в выплатах декретницам в связи с тем, что их средняя зарплата не была подтверждена официально.

Напрашивается вопрос: если такие факты происходят из года в год, значит, для этого есть лазейки, законодательные пробелы? Собирается ли уполномоченный орган в лице Минтруда принять какие-то меры?

– В целях исключения мошеннических схем при назначении социальных выплат будут внесены изменения в НПА, – сухо ответили мне на этот вопрос в министерстве.

Но какие именно изменения, уточнить отказались. Судя по вышеописанным случаям, повторяющимся как минимум с 2011 года, 15 лет Минтруда не хватило, чтобы придумать действенные барьеры.

Лэйла ТАСТАНОВА, Астана

Опрос в тему

Какую меру наказания, на ваш взгляд, следует применить к декретницам, незаконно получившим большие выплаты?

– Пусть просто вернут эти средства.

– Пусть вернут средства и заплатят штраф.

– Наказать по всей строгости – ограничением или лишением свободы.

Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz

Возвращаясь к напечатанному

Мнения наших читателей

Если на экопосту у вашего автомобиля выявят превышение норм по выхлопу и выпишут штраф, что вы будете делать, чтобы не попасться повторно?

Отремонтирую автомобиль, поставлю нейтрализатор……………………….29%

Буду оспаривать результаты проверки, попытаюсь доказать, что измерения ошибочны……………………………………………….8%

Буду ездить дальше – авось не попадусь………………………………………21%

Ко мне не придерешься: автомобиль отвечает всем экологическим требованиям…………………………………..42%