Почему у нас не лучше, чем в Дубае

Начиналась эта история с верой в благие намерения алматинского акимата. Архитектор и урбанист Ерканат ЗАИТОВ подал cвой проект в “Бюджет народного участия”. Это не просто программа – гордость городских властей. Проект, который “стал эффективным инструментом создания комфортной городской среды с учетом пожеланий горожан”.

Кому, как не Заитову, в прошлом руководителю агентства, эксперты которого помогали городскому акимату сделать из улицы Панфилова пешеходную, кардинально перекроить облик площади Астана и алматинского Арбата, помогать властям благоустроить родной город?

– Я живу на улице Масанчи возле бульвара, расположенного между улицей Сатпаева и проспектом Абая. Здесь, как и в других районах города, множество проблем, и я подумал, что хотя бы час­тично их можно решить, – вспоминает Ерканат.

Свой проект Заитов сделал еще в 2023 году и, конечно, не рассчитывал, что душевный порыв в конечном итоге приведет его в суд. Но сначала была долгая переписка с чиновниками. Оказалось, у городских властей свои планы на бульвар. Они сами разработали проект. И он – это выяснилось намного позже – совершенно не совпадает с желаниями Заитова и других жителей этого района.

– Я не сразу смог выяснить, что именно акимат намерен сделать в нашем квартале. Отправлял множество писем, и в сентябре 2023 года мне наконец ответили, что конкретного проекта еще нет. А уже в марте 2024-го я совершенно случайно узнал, что проект, мало того что разработали, успели презентовать акиму, – разводит руками архитектор.

Больше всего Заитова возмущает то, что никто не поинтересовался мнением людей. Хотя только они знают о реальных проблемах этого района: одну из сторон улицы постоянно топит, не хватает пешеходных переходов и удобных спусков для колясок и т. д. В конце концов Заитов добился того, чтобы ему показали тот проект.

– Я увидел его и ужас­нулся, – не скрывает эмоций мужчина. – Вместо того чтобы привести в порядок небольшую улицу, ее хотят полностью перекроить, при этом не решив существующих проблем. Сейчас здесь есть по одной полосе для движения машин, проходят они с двух сторон от аллеи. Хотят сделать (по крайней мере, так выглядит проект, которым располагают жители) двухполосную дорогу: с одной стороны – проезжая часть, с другой – пешеходная зона.

– Зачем? – спрашивают жители, с которыми нам удалось пообщаться. – Люди категорически против.

– Никто не хочет, чтобы дорогу переносили! – горячились они.

– Сейчас проезд вдоль бульвара узкий – машины двигаются медленно, а переделают все – поедут быстрее, – высказали свое мнение жители Евгений КАРПОВ и Николай КОЛОТЕЙ. – Парковочных мест станет меньше, что неизбежно приведет к конфликтам. А что будет с деревьями? Часть из них придется срубить?!

Заитов собрал более ста подписей жителей прилегающих к улице Масанчи домов. Все они выступили за отмену проекта и проведение слушаний. Надеялись, что акимат (все-таки в слышащем государстве живем!) снизойдет и скорректирует планы. Но на письмо никто не обратил внимания – пришлось обращаться в суд.

– Я подал иск к управлению городского планирования и урбанистики, которое занималось проектом и не ознакомило нас с планами реконструкции бульвара Масанчи. Требовал, чтобы они отменили проект и провели общественные слушания, – продолжает Ерканат.

В решении суда есть ссылка на ста­тью 13 закона “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан”. В ней говорится, что физические и юридические лица имеют право на полную, свое­временную и достоверную информацию о состоянии среды обитания и жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, намечаемой архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (выделено мной).

Далее законодатель поясняет: информировать людей должны через СМИ или “посредством проведения общественных обсуждений, экспозиций и выставок”. И они “имеют право принимать участие в обсуждениях, вносить предложения по изменению принимаемых решений, затрагивающих общественные или частные интересы”.

Вроде наш случай? Но почему же суд отказал Заитову в иске, посчитав, что ответчик “никоим образом не нарушал права истца”? В решении говорится, что местные исполнительные органы рассказывали о проекте, но не на встречах с жителями, а через СМИ.

“Следовательно, – цитирую, – проведение общественных слушаний было необязательным. В частности, 20 января 2022 года на сайте krishа.kz размещена статья “Новые пешеходные зоны по­явятся в Алматы”, после опубликования которой никаких обращений от истца не поступало”.

Я нашла ту статью. В ней журналист пишет, что “на восьми улицах Алматы появятся пешеходные зоны. Строительство начнется в 2023 году”. И ниже перечисляет улицы и проспекты, которых это коснется. Масанчи среди них. Все! Ноль подробностей!

Если эта статья заменяет общественные слушания, то я за свою должна получить Пулитцеровскую премию. Почему нет? Я же сложила слова в предложения!

– Я буду подавать апелляционную жалобу, потому что не вижу логики в действиях властей, – говорит Заитов. – Не проще и, главное, не дешевле ли привести в порядок существующую аллею, покрасить скамейки, посадить деревья, поставить здесь малые архитектурные формы, если этого так хотят в акимате?

Зачем перемещать дорогу? Это совершенно не улучшит ситуации возле наших домов и не решит существующих проб­лем! Единственное объяснение: создание дорожной инфраструктуры – одно из самых дорогих направлений, которые очень сложно контролировать.

Мы пытались через суд узнать официальную смету, но ее нам не предоставили. Не уверен, что могу называть сумму, которую мне озвучивали, но она в разы превышает затраты, которые понадобились бы на реализацию моего проекта в рамках “Бюджета народного участия”.

Я, наивная, тоже попробовала узнать подробности и отправила в управление городского планирования официальный запрос. Вопросы задала простые: когда начнут реализовывать проект? какие изменения грядут на бульваре Масанчи? сколько средств на это потратят?

Ответили примерно так же, как оповес­тили жителей: “На данный момент проект передается посредством акта приема-передачи в управление развития общественных пространств города Алматы для дальнейшей его реализации”.

Дальше – веселее. Спрашиваю: “Согласовывали ли проект с жителями?” Отвечают подробно: “Ранее специализированным межрайонным административным судом города Алматы в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий в неознакомлении, несогласовании проекта реконструкции бульвара Масанчи и о возложении обязанности провести общественные слушания отказано в полном объеме”.

В запросе про суд ни слова. Надо же, какая прозорливость: сразу догадались, о чем пойдет речь в статье. Соображают: может, поэтому не стали говорить, сколько стоит новый бульвар, а не потому что “проект передается”?

– Это системный вопрос. Представьте, сколько подобных проектов на сот­ни и сотни миллионов тенге реализуют в городе, – говорит Заитов. – Не лучше ли привести в порядок то, что есть, а остальные средства (так можно сэкономить миллиарды тенге) вложить в развитие общественного транспорта, сделать нормальную ливневую канализацию, решить экологические проблемы?

– Да вы фантазер, молодой человек! – не выдерживает один из соседей, который стоит рядом. – Если бы так было, мы бы жили лучше, чем в Дубае!..

На том и разошлись.

Оксана АКУЛОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы