Каждое пятое обращение к детскому омбудсману связано с насилием

В Узбекистане в 2024 году детский омбудсман получила 1064 обращения, что в 2,4 раза больше по сравнению с 2023 годом, сообщила уполномоченная Олий Мажлиса по правам ребёнка Сурайё Рахмонова в своём докладе на пленарном заседании Сената Олий Мажлиса 18 марта.

В разрезе регионов больше всего обращений поступило из Ташкента (366), Ташкентской области (139), Кашкадарьинской области (105), а меньше всего — из Каракалпакстана (14) и Навоийской области (27).

43,4% обращений касались личных прав и свобод ребёнка, 41% — социальных прав, 4,3% — экономических и экологических прав, а 11,3% — других прав ребёнка. 44 обращения (4,1%) поступили от самих детей.

По фактам насилия в отношении детей были возбуждены 14 уголовных и 18 административных дел.

Кроме того, за применение физического наказания к ребёнку в образовательных учреждениях и халатное отношение к профессиональной деятельности 22 сотрудника были привлечены к дисциплинарной ответственности, а 3 сотрудника правоохранительных органов были наказаны за грубое обращение с ребёнком.

В прошлом году на долю обращений в адрес омбудсмана по защите детей от насилия пришлось 21% всех обращений (263 случая), в то время как в 2023 году этот показатель составлял 6%.

«К сожалению, в последнее время участились случаи, когда родители применяют физические наказания или психологическое давление в качестве метода воспитания, что приводит к ущербу для здоровья ребёнка. В частности, 28% обращений по фактам насилия над детьми связаны с действиями родителей или лиц, их заменяющих. Это свидетельствует о том, что именно семья должна стать центральным объектом защиты прав ребёнка», — сказала Сурайё Рахмонова.

Она отметила, что причиной подобных ситуаций является недостаточное понимание родителями своих обязанностей и интересов ребёнка, что приводит к увеличению случаев применения физического наказания в процессе воспитания.

«Разумеется, случаи, изучаемые в рамках деятельности омбудсмана по правам ребёнка, не отражают полной картины по всей республике. Однако они указывают на необходимость совершенствования и более точечного характера мер по предотвращению насилия в отношении детей», — заявила детский омбудсман.

Кроме того, анализ показывает: в настоящее время в Узбекистане не существует единого механизма по специализированной работе с детьми — жертвами насилия, включая:

недопущение дополнительного стресса и психологических травм на этапах следствия и суда;
обеспечение своевременной психологической, правовой и социальной помощи детям.

По её мнению, также необходимо отметить важность обеспечения права ребёнка на семейную среду. 15,5% (195 обращений), поступивших в секретариат омбудсмана, касались именно реализации этого права. Из них: 32,8% — обращения по определению места жительства ребёнка, 10,8% — по вопросам общения ребёнка с родителями.

«Анализ обращений показывает, что, к сожалению, от семейных конфликтов больше всего страдают именно дети. Поэтому целесообразно, чтобы родители старались решать свои разногласия без ущерба для интересов ребёнка, а ответственные структуры, включая „махаллинскую семёрку“, поддерживали эти намерения родителей и содействовали их реализации», — подчеркнула Сурайё Рахмонова.

По обращениям, касающимся права ребёнка на семейную среду:

социальный центр «Инсон» провёл оценку социально-психологической ситуации детей по 87 случаям;
назначены опекуны для 10 детей, попечитель — для 1 ребёнка;
по 3 семьям открыты социальные кейсы и назначены психологи;
5 беспризорных детей возвращены под опеку матерей;
обеспечено право на общение с ребёнком для 5 родителей, проживающих отдельно от детей;
52 ребёнка, оставшихся без родительской опеки за границей, были возвращены в Узбекистан.

По словам Рахмоновой, мониторинг — ключевое направление работы омбудсмана по правам ребёнка. Проверки проводились в учреждениях образования, воспитания, здравоохранения, в центрах социальной и правовой помощи несовершеннолетним, а также в следственных изоляторах и воспитательных колониях — местах, откуда дети не могут покинуть учреждения по своей воле.

В 2024 году было совершено 31 мониторинговое посещение таких закрытых учреждений. В ходе визитов проведено более 450 индивидуальных встреч и бесед с детьми, находящимися в этих учреждениях.

Кроме того, в центрах социальной и правовой помощи несовершеннолетним по регионам страны, а также в воспитательной колонии №24 установлены специальные ящики «детскому омбудсману» для оперативной подачи жалоб и обращений самими детьми.

В свою очередь, по результатам мониторингов, выявивших нарушения прав детей в деятельности госорганов и организаций, было направлено всего 23 акта реагирования: 3 представления, 8 предупреждений и 12 заключений.

Для обеспечения открытости и прозрачности деятельности детского омбудсмана были запущены официальные страницы омбудсмана в социальных сетях, а также официальный сайт bolalarvakili.uz.